Prihod novega družinskega člana je eden najlepših dogodkov v življenju, hkrati pa s seboj prinaša precejšnje finančne obveznosti. Nakup vozička, posteljice, oblačil, plenic in ostale opreme lahko hitro obremeni družinski proračun, zato je vsak evro v tem obdobju še kako dobrodošel. Medtem ko večina staršev pozna pravice, ki izhajajo iz državne blagajne, kot so starševski dodatek, otroški dodatek in pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplačuje Center za socialno delo, pa mnogi niso povsem seznanjeni z možnostmi, ki jih ponujajo lokalne skupnosti. Skoraj vse slovenske občine namreč nudijo tako imenovano enkratno denarno pomoč ob rojstvu otroka, ki je namenjena prav kritju začetnih stroškov in spodbujanju natalitete v lokalnem okolju.
Razločevanje med državno in občinsko pomočjo
Da bi razumeli celotno sliko finančnih spodbud, je ključno ločiti med pomočjo, ki jo zagotavlja država, in tisto, ki jo nudi občina. Državna pomoč ob rojstvu otroka je pravica, ki jo ureja Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Gre za enkratni znesek, namenjen nakupu opreme za novorojenčka. Na drugi strani pa imamo občinsko denarno pomoč. To ni zakonska obveza, temveč avtonomna odločitev vsake občine posebej. Gre za demografski ukrep, s katerim želi lokalna skupnost izkazati dobrodošlico novemu občanu in hkrati nekoliko razbremeniti mlade družine.
Občinska pomoč: Raznolikost pogojev in višin
Ker gre za lastna sredstva občine, ta sama določa pogoje za pridobitev, višino zneska in način izplačila. Višina pomoči se po Sloveniji drastično razlikuje in je pogosto odvisna od demografske slike posameznega območja. Zanimivo je, da najvišje zneske pogosto izplačujejo manjše, bolj odročne občine, ki se soočajo z odseljevanjem mladih in upadom prebivalstva. V zadnjih letih so na vrhu lestvice po višini izplačil pogosto občine v Pomurju, na Notranjskem in v nekaterih gorskih predelih.
Primeri radodarnih občin:
- Gornji Petrovci, Kobilje, Lendava, Šalovci: Vse te občine namenijo po tisoč evrov za novorojene otroke.
- Kranjska Gora: Ponuja 1042 evrov.
- Moravske Toplice: Izplačajo 1200 evrov.
Te občine se zavedajo pomena spodbujanja natalitete in podpore mladim družinam v lokalnem okolju.
Največ sredstev namenjenih novorojencem:
Lansko leto so največ sredstev za novorojene otroke namenili v Domžalah, kjer so porabili več kot 125.000 evrov. Sledita Ajdovščina (91.200 evrov) in Nova Gorica (87.500 evrov). Ti podatki kažejo na zavezanost teh večjih občin k zagotavljanju podpore svojim najmlajšim prebivalcem.
Pogosta vprašanja in odgovori glede občinske pomoči
Čeprav vsaka občina piše svoja pravila, obstajajo nekateri skupni imenovalci, ki jih morate izpolnjevati, da ste do pomoči upravičeni.
Kdo je upravičen do pomoči?
Praviloma lahko pravico uveljavlja tisti starš, pri katerem ima otrok stalno prebivališče. Pri enostarševskih družinah lahko pravico do pomoči ob rojstvu otroka uveljavlja eden od staršev. Pogoj je, da je otrok državljan Republike Slovenije in ima stalno prebivališče v občini, v kateri vlaga vlogo, ter da zaprošena občina nudi tovrstno pomoč ob rojstvu otroka.
Ali lahko oba starša prejemata pomoč v različnih občinah?
Dvojno uveljavljanje (da bi oba starša dobila pomoč v svoji občini za istega otroka) ni dovoljeno. Občine med seboj pogosto izmenjujejo podatke ali zahtevajo podpisano izjavo, da drugi starš v svoji občini ni uveljavljal iste pravice.
Ali je pomoč obdavčena?
Ne, enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplača občina, se ne šteje v davčno osnovo in ni obdavčena z dohodnino. To potrjuje tudi Finančna uprava, ki zatrjuje, da se dohodnine od pomoči ob rojstvu otroka ne plačuje. Torej, ni bojazni, da bi zaradi prejema enkratne nagrade padli v višji dohodninski razred ali bili primorani plačevati več davka.
Ali pomoč pripada tudi pri posvojitvi?
Da. Večina občinskih odlokov enači biološko rojstvo s posvojitvijo. Pogoj je običajno starost otroka ob posvojitvi (npr. da otrok še ni dopolnil določene starosti ali da gre za predšolskega otroka).
Ali do pomoči lahko pridejo tudi tujci?
To je odvisno od odloka posamezne občine. Mnoge občine priznavajo pravico tudi tujim državljanom, če imajo ti urejeno stalno bivanje v občini in tam dejansko živijo. Pogosto se zahteva, da imajo stalno bivanje urejeno že določen čas pred rojstvom otroka.
Kakšni so roki za oddajo vloge?
Rok za oddajo vloge je ključna točka, kjer starši največkrat izgubijo pravico. Roki so strogi. V nekaterih občinah je to 3 mesece po rojstvu, drugje 6 mesecev, nekatere pa dovoljujejo vlogo do otrokovega prvega leta starosti. Če rok zamudite, občina nima pravne podlage za izplačilo sredstev, ne glede na vaše socialno stanje. Zato je nujno preveriti natančne roke v vaši občini.
Kako oddati vlogo?
Birokracija okoli občinske pomoči se je v zadnjih letih precej poenostavila. Medtem ko je bilo včasih treba osebno nositi papirje v glavno pisarno občine, je danes postopek v večini primerov mogoče urediti digitalno ali po pošti. Najlažja pot je uporaba portala e-Uprava. Večina občin je vključenih v enotni sistem za oddajo vlog. Postopek na e-Upravi je hiter, saj sistem samodejno pridobi večino podatkov iz uradnih evidenc (rojstni podatki otroka, naslov stalnega prebivališča).
Primer Mestne občine Slovenj Gradec
Mestna občina Slovenj Gradec vsem svojim občankam, ki imajo ob rojstvu otroka skupaj z otrokom prijavljeno stalno bivališče na območju občine, podarja enkratno denarno pomoč v višini 200 EUR. Do enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka je na podlagi Pravilnika o enkratni denarni pomoči za novorojence v Mestni občini Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 53/12, 111/2013 in 9/18) upravičen eden od staršev ali skrbnik oz. druga oseba, ki skrbi za otroka in ima ob rojstvu otroka skupaj z otrokom prijavljeno stalno bivališče na območju Mestne občine Slovenj Gradec. Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka je občinska finančna pomoč družini, ki ni obdavčena in od katere se ne plačuje dohodnina. Občina Slovenj Gradec se s tem ukrepom trudi izkazati podporo novim občankam in občanom ter razbremeniti mlade družine.
Primer Občine Škofljica
Tudi v Občini Škofljica se veselijo novih občank in občanov. Otrokom, ki bodo ob rojstvu postali občani Občine Škofljica, oziroma njihovim staršem Občina Škofljica nameni enkratno denarno pomoč. Veseli jih prirast novih občank in občanov v letu 2024. V lanskem letu je tako uprava Občine Škofljica obravnavala 77 vlog za enkratno denarno pomoč ob rojstvu otroka, pri čemer sta bili dve vlogi preneseni iz leta 2023. Pozitivno je bilo rešenih 67 vlog, medtem ko je bilo 8 vlog zavrnjenih, saj vlagatelji niso izpolnjevali pogojev, določenih v Pravilniku o enkratnem prispevku za novorojence v Občini Škofljica. To kaže na skrbno obravnavo vlog in zagotavljanje, da pomoč prejmejo tisti, ki izpolnjujejo pogoje.
Maribor: Veliko vlog, a nižji znesek
V Mariboru so lani prejeli največ vlog staršev, in sicer za 574 otrok. Finančna pomoč v Mariboru je sicer nižja in znaša 130 evrov. Kljub temu velikemu številu vlog, ki kaže na velik prirast novorojencev v tem mestu, je pomoč relativno nizka v primerjavi z nekaterimi drugimi občinami.
Zlorabe in manipulacije z naslovi
Kjer je denarna pomoč, so žal običajno tudi ljudje, ki se želijo z radodarnostjo občin okoristiti. V nekaterih občinah tako opažajo, da se starši prijavijo na naslovu v nekem kraju, da bi bili upravičeni do nagrade, nato pa še v drugi občini. Včasih zaznavajo tudi, da starši pri selitvi na novo prebivališče manipulirajo s prijavo stalnega prebivališča v tisti občini, ki ima višjo pomoč. Občine se trudijo te zlorabe preprečevati s preverjanjem podatkov in izmenjavo informacij med upravnimi enotami.
Pametna poraba prejetih sredstev
Ko se sredstva od države in občine stečejo na vaš račun, je pomembno razmisliti o njihovi najbolj smotrni porabi. Čeprav je prva misel pogosto nakup najnovejše opreme, izkušeni starši vedo, da dojenčki potrebujejo manj materialnih dobrin, kot nam to prikazujejo oglasi. Ena izmed najbolj preudarnih odločitev je, da vsaj del prejete občinske pomoči namenite za dolgoročno varnost otroka. Odprtje varčevalnega računa ali sklenitev naložbenega zavarovanja že v prvih mesecih otrokovega življenja lahko pomeni ogromno razliko čez 18 ali 20 let, ko bo otrok potreboval sredstva za študij ali osamosvojitev. Zaradi obrestno obrestnega računa bodo tudi majhni začetni vložki, ki jih prispeva občina, skozi leta zrasli v lepo vsoto.
Zaključek: Pomembnost lokalne podpore
Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo nudijo slovenske občine, predstavlja pomemben ukrep za podporo mladim družinam. Čeprav se zneski in pogoji med občinami razlikujejo, je namen enak: pomagati pri kritju začetnih stroškov in spodbujati rast prebivalstva. Staršem je ključno, da se pravočasno informirajo o možnostih v svoji občini, izpolnijo pogoje in oddajo vlogo v predpisanih rokih. Ta lokalna podpora, skupaj z državnimi ukrepi, predstavlja pomemben steber za zagotavljanje boljše prihodnosti najmlajših.