Prihod novega člana v družino je radosten dogodek, ki pa s seboj prinaša tudi številne nove stroške. Od osnovne opreme za novorojenčka do pokrivanja povečanih življenjskih izdatkov, finančni vidik starševstva zahteva skrbno načrtovanje. V Sloveniji država in posamezne občine ponujajo različne oblike enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka, s čimer želijo novopečenim staršem olajšati prve korake v novo življenjsko poglavje. Ta članek bo podrobno raziskal te oblike pomoči, se osredotočil na specifične primere in ponudil pregled zakonodaje, ki ureja materinski, očetovski in starševski dopust ter pripadajoča nadomestila.
Občinske enkratne denarne pomoči: Lokalna podpora za novorojenčke
Številne občine v Sloveniji prepoznajo pomen podpore mladim družinam in zato izplačujejo lastne enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka. Ti zneski in pogoji se lahko med občinami bistveno razlikujejo, kar pomeni, da je za starše ključno, da se pozanimajo o pravilih v svoji lokalni skupnosti.
Primer občine Ajdovščina:V občini Ajdovščina je z julijem 2021 začel veljati nov Odlok o dodelitvi enkratne denarne pomoči ob rojstvu ali posvojitvi otroka. Ta odlok ureja dodeljevanje enkratnih denarnih pomoči v več primerih: ob rojstvu otroka, ob posvojitvi otroka ter v primerih postavitve otroka pod starševsko skrb ali skrbništvo, ki je posledica smrti obeh staršev. Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka je namenjena zagotavljanju dodatnih denarnih sredstev za pokrivanje stroškov za nego in varstvo, ki nastanejo z rojstvom otroka. Podobno je enkratna denarna pomoč ob posvojitvi otroka ter v primerih postavitve otroka pod starševsko skrb ali skrbništvo, ki je posledica smrti obeh staršev, namenjena posvojiteljem oziroma zakonitim zastopnikom za pokrivanje stroškov ob prihodu novega družinskega člana.
Da bi bili upravičeni do te pomoči, morata vlagatelj in novorojenček (ali posvojenec oziroma otrok brez živih staršev) biti državljana Republike Slovenije in imeti stalno prebivališče na območju občine Ajdovščina na dan oddaje vloge. Rok za vložitev vloge je najkasneje 6 mesecev po dogodku - bodisi po rojstvu otroka, ali po posvojitvi otroka oziroma postavitvi pod starševsko skrb ali skrbništvo, ki je posledica smrti obeh staršev. V primerih posvojitve ali postavitve pod starševsko skrb ali skrbništvo, mora otrok, ki ga posvojitelj ali zakoniti zastopnik prevzame v oskrbo, biti star manj kot 15 let. Višina enkratne denarne pomoči ob rojstvu ali posvojitvi otroka v tej občini znaša 600 evrov.
Primer Mestne občine Maribor:Mestna občina Maribor, na podlagi Odloka o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka, vsakemu prvorojenemu otroku, ki ima stalno prebivališče v občini, dodeli enkratno denarno pomoč v višini 250,00 EUR. Ta občina prav tako izvaja občinski socialnovarstveni program "Prehrana dojenčkov iz socialno ogroženih družin", ki podrobneje opredeljuje pogoje in postopek za predpisovanje ter povračilo stroškov mlečnih preparatov za dojenčke in male otroke. Starši ali skrbniki v tej občini lahko uveljavljajo pravico pri izbranem pediatru do šestega meseca starosti otroka, če dohodek na družinskega člana ne presega določenega dohodkovnega razreda.
Primer Mestne občine Slovenj Gradec:Mestna občina Slovenj Gradec vsem svojim občankam, ki imajo ob rojstvu otroka skupaj z otrokom prijavljeno stalno bivališče na območju občine, podarja enkratno denarno pomoč v višini 200 EUR. Do te pomoči je upravičen eden od staršev ali skrbnik oz. druga oseba, ki skrbi za otroka in ima ob rojstvu otroka skupaj z otrokom prijavljeno stalno bivališče na območju občine.
Primer Mestne občine Ljubljana:Na podlagi izkušenj je ureditev Mestne občine Ljubljana (MOL) glede občinske pomoči ob rojstvu otroka usmerjena predvsem v ogrožene družine, ki ne presegajo 130 % osnovnega zneska minimalnega dohodka. To pomeni, da je pomoč v Ljubljani bolj ciljno usmerjena v tiste družine, ki jo najbolj potrebujejo.
Pomembno je poudariti, da je enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplačujejo občine, praviloma občinska finančna pomoč družini, ki ni obdavčena in od katere se ne plačuje dohodnina. Vsaka občina ima svoja pravila, zato je nujno preveriti specifične pogoje na spletnih straneh posamezne občine ali na upravnih enotah.
Državne spodbude in starševska nadomestila: Podpora skozi celotno obdobje starševstva
Poleg občinskih pomoči država nudi obsežen sistem podpore staršem, ki vključuje različne oblike dopustov in nadomestil. Ti ukrepi so namenjeni zagotavljanju finančne varnosti in omogočanju staršem, da se v polni meri posvetijo skrbi za svojega otroka v prvih mesecih in letih njegovega življenja.
Materinski dopust: Materinski dopust je namenjen materam v trajanju 105 dni, od tega je 15 dni obveznih. Med materinskim dopustom mati prejema materinsko nadomestilo, ki znaša 100 % osnove in je navzgor neomejeno.
Očetovski dopust: Očetovski dopust traja 15 koledarskih dni in ga mora oče izkoristiti do tretjega meseca starosti otroka. Do očetovskega dopusta so upravičene tudi druge osebe, ki dejansko negujejo in varujejo otroka po njegovem rojstvu. V primeru rojstva dveh ali več otrok hkrati, se očetovski dopust za drugega ali nadaljnjega otroka podaljša za dodatnih deset dni. Očetovsko nadomestilo znaša 100 % osnove, vendar je navzgor omejeno na 2,5-kratnik zadnje znane povprečne bruto plače v Republiki Sloveniji.
Starševski dopust: Starševski dopust je namenjen materi in očetu ter traja 160 dni za vsakega od staršev, kar skupaj znese 320 dni. Starševski dopust se lahko izrabi v obliki polne ali delne odsotnosti z dela. Vsak od staršev ima 60 dni neprenosljivega dopusta. Mati lahko na očeta prenese 100 dni starševskega dopusta, medtem ko 60 dni ostane neprenosljivih zanjo. Enako lahko oče prenese na mater 100 dni starševskega dopusta, 60 dni pa ostane neprenosljivih zanj. V primeru rojstva dvojčkov ali več otrok, nedonošenčka ali otroka, ki potrebuje posebno nego in varstvo, se starševski dopust podaljša. Starševsko nadomestilo znaša 100 % osnove in je, podobno kot očetovsko, navzgor omejeno.
Osnova za izračun nadomestil: Osnova za izračun materinskega, očetovskega in starševskega nadomestila je povprečna osnova, od katere so bili obračunani prispevki za starševsko varstvo v strnjenih 12 mesecih, pri čemer se kot zadnji mesec šteje osnova, od katere so bili obračunani prispevki v predpreteklem mesecu pred vložitvijo prve vloge za dopust. Upravičenec je med trajanjem pravice vključen v pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Mati (oziroma oče, če on koristi dodatek) in otrok morata imeti stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko prebivati v državi.
Druge oblike državne pomoči in podpore
Poleg dopustov in nadomestil država ponuja tudi druge oblike finančne podpore, ki so namenjene specifičnim potrebam družin.
Pomoč ob rojstvu otroka: Ta pomoč je namenjena nakupu opreme za novorojenčka. V letu 2024 znaša 421,97 evrov. Pravico ima vsak novorojenček, čigar mati ali oče imata stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko živita v državi. Vloga za uveljavitev te pravice je na voljo na spletu.
Enkratni solidarnostni dodatek za novorojence: Skladno z Zakonom o interventnih ukrepih za pomoč pri omilitvi posledic drugega vala epidemije COVID-19 (PKP 7) je bil vključen tudi enkratni solidarnostni dodatek za novorojence, rojene do vključno 30. junija 2023, v višini 500 evrov. Upravičenec je eden od staršev ali druga oseba ali posvojitelj za vsakega otroka s stalnim prebivališčem v Republiki Sloveniji, rojenega od 1. januarja 2020 do eno leto po koncu epidemije.
Starševski dodatek: Starševski dodatek je namenjen tistim materam (ali očetom), ki niso zavarovane za starševsko varstvo, kar pomeni, da so do njega upravičene brezposelne osebe ali študentke. Pravica traja 365 dni od rojstva otroka, pod pogojem, da imata mama in otrok stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in tam dejansko prebivata.
Otroški dodatek: Do otroškega dodatka je upravičen eden od staršev ali skrbnikov otroka, s prijavljenim prebivališčem v Republiki Sloveniji. Pravica se prejema do dopolnjenega 18. leta otrokove starosti, lahko pa se podaljša, če je otrok učenec, dijak, študent ali vajenec do 26. leta starosti. Višina otroškega dodatka je odvisna od dohodkovnega razreda družine. Pomembno je, da se pravica uveljavlja v roku 30 dni po rojstvu otroka, da se prizna z mesecem otrokovega rojstva.
Dodatek za veliko družino: Družine s tremi ali več otroki, starimi do 18 oz. 26 let (če so še učenci, dijaki, študentje ali vajenci), so upravičene do dodatka za veliko družino, ki se prejme enkrat letno.
Delno plačilo za izgubljen dohodek: Ta pravica pripada enemu od staršev, ki prekine delovno razmerje ali začne delati krajši delovni čas zaradi nege in varstva otroka s hudo motnjo v duševnem razvoju ali težko gibalno oviranega otroka, ali če ima dva otroka z zmerno ali težjo motnjo v duševnem ali gibalnem razvoju.
Majhne države zmagujejo. Kdaj bo med njimi Slovenija?
Dolgoročno finančno načrtovanje za otroka
Kljub številnim oblikam pomoči, ki jih nudijo država in občine, je pomembno, da starši že od prvega dne po otrokovem rojstvu mislijo tudi na njegovo varnejšo finančno prihodnost. Kot je na dogodku "Okrogli trebuščki" pojasnila bančna svetovalka Tanja Vidmar iz NLB, otrok od rojstva do 18. leta starosti starše stane približno 50.000 evrov. Raziskave Evropske komisije kažejo, da starši namenijo od 20 do 30 odstotkov družinskega proračuna izključno za otroke, kar vključuje stroške vrtca, šolanja, oblačil, hrane in dodatnih dejavnosti.
Dolgoročno varčevanje z manjšimi mesečnimi vložki lahko prinese znatne prihranke, ki bodo otroku omogočili šolanje v tujini, opravljanje vozniškega izpita, udeležbo na taborih ali izobraževalnih delavnicah, ter ga podprli na poti k samostojnosti. Ena izmed primernejših oblik dolgoročnega varčevanja, kot jo je omenila svetovalka Vidmar, je varčevanje v vrednostnih papirjih.
Zaključek
Skrb za novorojenčka predstavlja pomemben finančni zalogaj, vendar pa s sistematičnim načrtovanjem in izkoriščanjem razpoložljivih državnih in občinskih podpor lahko starši lažje premostijo začetne izdatke. Od enkratnih denarnih pomoči lokalnih skupnosti do obsežnega sistema dopustov in nadomestil na državni ravni, Slovenija stremi k zagotavljanju ustrezne podpore mladim družinam. Poleg tega je dolgoročno finančno načrtovanje ključnega pomena za zagotovitev stabilne prihodnosti otroka.