Prihod novega družinskega člana je eden najlepših trenutkov v življenju, hkrati pa s seboj prinaša precejšnje finančne obremenitve. Od nakupa vozička, posteljice in avtosedeža do neskončnih zalog plenic in oblačil - stroški se hitro nakopičijo še preden dojenček sploh pride domov. V Sloveniji je sistem socialne varnosti za starše relativno dobro urejen, saj država zagotavlja pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplačujejo Centri za socialno delo. Vendar pa marsikateri starš ne ve ali pa pozabi, da to ni edini vir finančne spodbude. Pomemben vir dodatnih sredstev predstavljajo občinske enkratne denarne pomoči, ki pa se med seboj drastično razlikujejo. Da bi razumeli sistem pomoči, je treba najprej ločiti med dvema osnovnima vrstama prejemkov.
Državna Pomoc ob Rojstvu Otroka
Prvi je državni prejemek, ki je enak za vse državljane ne glede na to, kje v Sloveniji živijo. To je pomoč ob rojstvu otroka, ki jo ureja Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Včasih smo temu rekli “paket za novorojenčka”, danes pa gre za denarno nakazilo (v letu 2024 znaša približno 420 evrov), ki je namenjeno nakupu opreme. Pomoč ob rojstvu otroka je namenjena nakupu opreme za novorojenčka. Pravico ima vsak novorojenček, katerega mati ali oče imata stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko živita v Republiki Sloveniji. Mati (oziroma oče, če on koristi dodatek) in otrok morata imeti stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko prebivati v Republiki Sloveniji. Pravica traja 365 dni od rojstva otroka.
Država si prizadeva ustvariti ustrezne pogoje za odločanje za družino in doseganje visoke ravni kakovosti življenja družin ter zagotavlja varstvo in zaščito vseh družinskih članov, še posebej otrok. Poleg enkratne denarne pomoči država nudi tudi druge oblike podpore, kot so materinski, očetovski in starševski dopust ter pripadajoča nadomestila.
Materinski, Očetovski in Starševski Dopust
- Materinski dopust: Namenjen je materam v trajanju 105 dni v obliki polne odsotnosti z dela, od tega je 15 dni obveznih.
- Očetovski dopust: Namenjen je očetom v trajanju 15 koledarskih dni. Oče ga izrabi do tretjega meseca starosti otroka. Do očetovskega dopusta so upravičene tudi druge osebe, ki dejansko negujejo in varujejo otroka po njegovem rojstvu (druga oseba ter materin zakonec, zunajzakonski partner ali partnerka registrirane istospolne partnerske skupnosti ter zakonec, zunajzakonski partner ali partner registrirane istospolne partnerske skupnosti osebe, ki koristi materinski dopust). Ob rojstvu dveh ali več hkrati živorojenih otrok se očetovski dopust za drugega ali nadaljnjega otroka podaljša za dodatnih deset dni.
- Starševski dopust: Namenjen je materi in očetu ter traja 160 dni za vsakega od staršev (skupaj 320 dni), in sicer v obliki polne ali delne odsotnosti z dela. 60 dni je za vsakega od staršev neprenosljivih. Mati lahko tako na očeta prenese 100 dni starševskega dopusta, 60 dni pa lahko izkoristi samo ona (je neprenosljivih). Tudi oče lahko prenese na mater 100 dni starševskega dopusta, 60 dni pa je neprenosljivih in jih lahko izrabi samo on (lahko tudi v času materinskega in starševskega dopusta matere). V primeru rojstva dvojčkov ali več otrok, ali nedonošenčka, ali otroka, ki potrebuje posebno nego in varstvo, se starševski dopust podaljša.
Materinsko, očetovsko in starševsko nadomestilo, ki se izplačujejo v času materinskega, očetovskega in starševskega dopusta, znaša 100 odstotkov osnove. Materinsko nadomestilo je navzgor neomejeno, najvišje očetovsko in starševsko nadomestilo pa je navzgor omejeno na 2,5-kratnik zadnje znane povprečne bruto plače v Republiki Sloveniji za preteklo leto oziroma predpreteklo leto, če za preteklo leto še ni znana, kot jo ugotovi Statistični urad Republike Slovenije. Osnova za materinsko, očetovsko in starševsko nadomestilo je povprečna osnova, od katere so bili obračunani prispevki za starševsko varstvo v strnjenih 12 mesecih, pri čemer se kot zadnji mesec šteje osnova, od katere so bili obračunani prispevki v predpreteklem mesecu pred vložitvijo prve vloge za dopust (primer: pri vlogi, vloženi septembra 2023, se upoštevajo plače od julija 2022 do junija 2023 - izplačana v juliju 2023).
Materi, zaposleni za polni delovni čas pripada v času odmora za dojenje, na podlagi potrdila specialista pediatra, do 18. Pravico delati krajši delovni čas zaradi starševstva ima eden od staršev oziroma druga oseba (rejnik, skrbnik), ki neguje in varuje otroka. Če varuje enega otroka, ima pravico do tretjega leta starosti otroka. Če varuje najmanj dva otroka, ima pravico do osmega leta starosti najmlajšega otroka. Krajši delovni čas mora obsegati najmanj polovično tedensko delovno obveznost (eden od staršev mora delati najmanj 20 ur tedensko). Pravico delati krajši delovni čas imata lahko hkrati tudi oba starša, pri čemer skupna izraba pravice ne sme presegati 20 ur tedensko. Pravico ima eden od staršev, ki zapusti trg dela zaradi varstva in nege štirih ali več otrok (mlajših od 18 let), s katerimi ima skupno stalno prebivališče, do osmega leta starosti najmlajšega otroka.
Občinske Enkratne Denarne Pomoči
Na drugi strani pa imamo občinske pomoči. Slovenija je razdeljena na 212 občin in vsaka izmed njih ima avtonomno pravico odločati, ali bo svojim občanom podelila dodatna sredstva ob rojstvu otroka in v kakšni višini bodo ta sredstva izplačana. To pomeni, da gre za lokalni prejemek, ki ni financiran iz državnega proračuna, temveč iz občinskega.
Pomoč ob rojstvu otroka lahko dobita starša rojenega otroka, če je otrok državljan Republike Slovenije, če ima stalno prebivališče v občini, v kateri vlaga vlogo ter če zaprošena občina nudi tovrstno pomoč ob rojstvu otroka. Pri enostarševskih družinah lahko pravico do pomoči ob rojstvu otroka uveljavlja eden od staršev. Pred oddajo vloge preverite, katera občina je pristojna za reševanje vaše vloge, saj boste na ta način zagotovili, da se bo vaša vloga pričela reševati v najkrajšem možnem času. Če željene občine ni v seznamu prejemnikov, se prosim obrnite neposredno na občino. Kontaktni podatki občin so na voljo na povezavi. S povratnimi informacijami nam boste pomagali izboljšati spletno mesto, zato vas prosimo, da oddate obe oceni.
Višina Občinskih Pomoči
Višina enkratne denarne pomoči je verjetno podatek, ki starše najbolj zanima. Zneski se med občinami drastično razlikujejo, kar lahko predstavlja pomemben dejavnik pri odločitvi o preselitvi ali pa zgolj dodaten vir informacij za načrtovanje družinskega proračuna.
- Minimalni zneski: Nekatere, pogosto finančno šibkejše ali zelo velike mestne občine, ponujajo zneske okoli 100 do 200 evrov. Na primer, v Mestni občini Maribor je denarna pomoč sicer nizka, 130 evrov. V Kopru je pomoč 200 evrov, v Krškem 300 evrov, v Murski Soboti 500 evrov, v Gornjih Petrovcih, Kranjski Gori in Lendavi pa 1.000 evrov. V Občini Mežica znaša pomoč 500 evrov, v Občini Črna na Koroškem prav tako 500 evrov. V Občini Vuzenica znaša enkratna pomoč ob rojstvu otroka 210 evrov. V Mestni občini Slovenj Gradec znaša enkratna pomoč za novorojence 200 evrov. V Občini Ravne na Koroškem znaša pomoč 200 evrov. V Občini Podvelka za prvorojenca namenijo 200€. V Občini Muta namenijo novorojenčkom nagrado v višini 200€. V Občini Radlje ob Dravi znaša v letu 2023 enkratna denarna pomoč za novorojence 250 €. V Občini Mislinja je predviden dvig denarne pomoči ob rojstvu otroka v letu 2023 na 250 €.
- Srednji razred: Večina slovenskih občin se giblje v zlatem srednjem povprečju, kjer starši prejmejo med 250 in 400 evri za novorojenčka. V Domžalah trenutno finančna pomoč za prvorojenca znaša 390 evrov. V Črnomlju poleg 100 evrov in 20-evrskega bona podarijo majčko s priložnostnim napisom.
- Visoke spodbude: Obstajajo občine, ki se soočajo z odseljevanjem mladih ali pa imajo močan proračun in želijo privabiti mlade družine. V Bohinju tako poleg vizitke in nogavičk vsakemu novorojenčku namenijo višino minimalne plače, kar je trenutno 1.277,72 evra. Tudi občina Moravske Toplice, ki velja za eno od pionirk na področju finančne podpore ob rojstvu otroka, že leta spada med najbolj radodarne v Sloveniji. Za vsakega otroka nameni 1.200 evrov. V Kranjski Gori novorojenčkom podarijo 1.000 evrov. V Ajdovščini znaša enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka 600 evrov. V Ribnici na Pohorju namenite staršem za prvorojenca 300 €.
Preživeli v DR Kongu: “Danes vas prosimo za pomoč ...” │ SMS OTROCI10 na 1919
Poleg tega številne občine uporabljajo progresivne lestvice. To pomeni, da za prvega otroka prejmete določen znesek, za drugega višjega, za tretjega in vsakega nadaljnjega pa se znesek lahko podvoji ali celo potroji. Na primer, v Občini Radlje ob Dravi prejme vsak nadaljnji otrok povišanje denarne pomoči za 50 % glede na prejšnjega. V Občini Ribnica na Pohorju namenite staršem za prvorojenca 300 €, za drugorojenca 300 €, za tretje rojenca in vsakega nadaljnjega otroka pa 300 €. V primeru dvojčkov se navedeni znesek podvoji, za trojčke potroji. V Občini Podvelka staršem za prvorojenca namenite 200€, za drugorojenca 250€, za tretje rojenca in vsakega nadaljnjega otroka pa 300€. V Občini Prevalje so v letu 2022 znašale enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka za prvega otroka 155,67 €, za drugega otroka 194,63 € in za tretjega (in vse naslednje otroke) 272,47 €. V Mestni občini Maribor vsakemu prvorojenemu otroku, ki ima stalno prebivališče v Mestni občini Maribor, dodeli enkratno denarno pomoč v višini 250,00 EUR. V Velenju 300 evrom dodajo ročno pleteno volneno kapico, v občini Kozje pa sadiko visokodebelne jablane. V Škofji Loki poleg 200 evrov novorojenčku podarijo slikanico Miška Rubi in zlati list. V Domžalah medtem vsoto določijo vsakič, ko sprejemajo nov proračun. Trenutno finančna pomoč za prvorojenca znaša 390 evrov, znesek pa se za vsakega naslednjega otroka poviša za 50 evrov. V naši največji občini, Mestni občini Ljubljana, denarno pomoč ob rojstvu otroka namenijo le socialno šibkejšim občankam in občanom, in sicer 380 evrov.
Pogoji za Uveljavljanje Občinske Pomoči
Za razliko od državne pomoči, kjer so pogoji enotni, si vsaka občina pogoje postavlja sama v svojem odloku.
- Stalno prebivališče: To je najpomembnejši pogoj. Vsaj eden od staršev mora imeti stalno prebivališče v občini, kjer vlaga prošnjo. Mnoge občine so ta pogoj zaostrile in zahtevajo, da ima starš stalno prebivališče prijavljeno že določeno obdobje pred rojstvom otroka (npr. vsaj 6 mesecev ali eno leto). Na primer, v Občini Mežica zahtevajo, da imajo starši stalno prebivališče v občini najmanj šest mesecev pred rojstvom otroka. V Občini Črna na Koroškem zahtevajo, da ima stalno prebivališče v občini najmanj eno leto pred rojstvom novorojenca. V primeru rojstva dvojčkov ali več otrok se pravica do denarne pomoči prizna za vsakega otroka posebej. To pomeni, da če občina ponuja 300 evrov na otroka, boste za dvojčka prejeli 600 evrov.
- Poravnane obveznosti: V nekaterih občinah je pogoj, da starši nimajo neporavnanih obveznosti do občine.
- Državljanstvo: V občini Ajdovščina je pogoj, da sta vlagatelj in novorojenec državljana Republike Slovenije.
- Skupno bivanje: V Občini Dravograd je pogoj, da starša novorojenca živita skupaj z otrokom. V primeru, da starša novorojenca ne živita skupaj, je upravičenec do enkratne denarne pomoči starš, pri katerem otrok živi.
Postopek Uveljavljanja in Rokovnik
Birokracija je zadnja stvar, s katero se želijo neprespani starši ukvarjati, vendar je pri občinski pomoči nujno potrebna določena mera discipline. Roki za oddajo vloge so različni. Najpogosteje imajo starši na voljo od 3 do 6 mesecev po rojstvu otroka. Vlogo običajno najdete na spletni strani vaše občine pod zavihkom “Obrazci”, “Vloge” ali “Za občane”. Večina občin omogoča, da obrazec natisnete, izpolnite in pošljete po pošti ali ga osebno nesete v glavno pisarno.
Dobra novica je, da se birokracija manjša. Ker imajo občine dostop do Centralnega registra prebivalstva (CRP), pogosto ni več treba prilagati rojstnega lista ali potrdila o stalnem bivališču, saj uradniki te podatke pridobijo sami po uradni dolžnosti. Vloga za enkratno denarno pomoč je ločena od vloge za državno pomoč na CSD-ju. Oddati morate obe.
V občini Ajdovščina je rok za vložitev vloge najkasneje 6 mesecev po rojstvu otroka. V Občini Dravograd se pravica do enkratne denarne pomoči uveljavlja z vlogo, ki se pošlje ali odda na občini najkasneje v treh mesecih od otrokovega rojstva. V Občini Ribnica na Pohorju se pravica do enkratne denarne pomoči uveljavlja z vlogo, ki se pošlje ali odda na občini najkasneje v šestih mesecih od otrokovega rojstva. Enkratna denarna pomoč za novorojence v Občini Ravne na Koroškem se uveljavlja v roku 6 mesecev od rojstva vsakega otroka. Vloge za Prevalje so na voljo na spletni strani Občine Prevalje, e-dokumenti in Vloge. Starši imajo čas za oddajo vloge še 6 mesecev po rojstvu otroka. Denarna pomoč ob rojstvu otroka je izplačana v roku 30 dni po oddaji vloge.
Druge Oblike Občinskih Spodbuj
Denarna pomoč je najbolj pogosta oblika spodbude, ni pa edina. Nekatere občine se trudijo ustvariti bolj osebno vez z novimi občani.
- Darilni boni: Namesto gotovine nekatere občine podarijo bone, ki jih lahko unovčite v lokalnih trgovinah ali lekarnah. V Črnomlju poleg 100 evrov in 20-evrskega bona podarijo majčko s priložnostnim napisom, v Velenju 300 evrom dodajo ročno pleteno volneno kapico.
- Sajenje dreves: Zelo lepa gesta v nekaterih občinah je sajenje drevesa za vsakega novorojenčka. V Ravnah na Koroškem župan od leta 2020 dalje vsako leto zasadi drevo (na predlog arboristke mag. Tanje Grmovšek so bile doslej zasajene lipe), nanje pa so nameščena imena vseh novorojenčkov v letu. Ob 70-letnici mestnih pravic Občine Ravne na Koroškem so namensko uredili tudi Park novorojenčkov, ob robu Grajskega parka, kjer zdaj že rastejo tri spominske lipe, ter ga označili z namensko parkovno klopco z imenom parka. V občini Kozje pa podarijo sadiko visokodebelne jablane.
- Simbolična darila: V Škofji Loki poleg 200 evrov novorojenčku podarijo slikanico Miška Rubi in zlati list. V občini Ig novorojenčki oziroma njihovi starši prejmejo le simbolično darilo. Knjigo jim ob prvih obiskih izroči patronažna sestra. Poleg tega so vsi otroci do 6. leta starosti vsako leto vabljeni na praznično gledališko predstavo, kjer prejmejo novoletna darila. V Občini Črna na Koroškem županja vsako leto pripravi sprejem novorojenčkov, na katerem jih osebno sprejme in čestita staršem ob rojstvu ter jim v spomin na srečanje v imenu občine podari simbolično darilo. Srečanje spremlja kratek kulturni program, ki ga pripravijo vzgojiteljice in otroci vrtca Kralj Matjaž Črna, prav tako pa starše pozdravita in nagovorita ravnatelj OŠ Črna in vodja vrtca Kralj Matjaž Črna.
V primeru rojstva dvojčkov ali trojčkov se pravica do denarne pomoči prizna za vsakega otroka posebej. To pomeni, da če občina ponuja 300 evrov na otroka, boste za dvojčka prejeli 600 evrov.
Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplača občina, se po Zakonu o dohodnini ne šteje v davčno osnovo in je oproščena plačila dohodnine. Ta enkratna pomoč se ne šteje v dohodek družine pri izračunu cenzusa za otroški dodatek ali za znižano plačilo vrtca.
Izogibanje Zlorabam in Manipulacijam
Kjer je denarna pomoč, so žal običajno tudi ljudje, ki se želijo z radodarnostjo občin okoristiti. V nekaterih občinah tako opažajo, da se starši prijavijo na naslovu v nekem kraju, da bi bili upravičeni do nagrade, nato pa še v drugi občini. Včasih zaznavajo tudi, da starši pri selitvi na novo prebivališče manipulirajo s prijavo stalnega prebivališča v tisti občini, ki ima višjo pomoč. Sicer pa ni bojazni, da bi zaradi prejema enkratne nagrade padli v višji dohodninski razred ali bili primorani plačevati več davka, saj finančna uprava zatrjuje, da se dohodnine od pomoči ob rojstvu otroka ne plačuje.
Nasveti za Novopečene Starše
Priprava na prihod dojenčka je stresna in v poplavi informacij lahko podrobnosti o občinski pomoči hitro uidejo. Da bi kar najbolje izkoristili, kar vam pripada, upoštevajte naslednje korake:
- Ne zanašajte se na govorice: Odloki se spreminjajo vsako leto, zneski pa se usklajujejo (ali pa tudi ne). Poiščite najnovejše informacije na spletnih straneh občin.
- Bodite pozorni na časovnico prijave prebivališča: Če načrtujete selitev v drugo občino tik pred porodom ali takoj po njem, preverite pogoje glede dolžine bivanja. Morda se vam bolj splača uradno preseliti mesec dni prej, da ujamete rok, ali pa počakati, če nova občina zahteva daljše obdobje bivanja.
- Bodite organizirani: Takoj po rojstvu, ko uredite otrokov rojstni list in prijavo prebivališča na Upravni enoti, si v koledar ali telefon nastavite opomnik za oddajo vloge na občino.
- Oddajte obe vlogi: Ne pozabite, da je vloga za občinsko pomoč ločena od vloge za državno pomoč na CSD-ju. Oddati morate obe.
Zavedanje o različnih oblikah pomoči, ki so na voljo, lahko novopečenim staršem znatno olajša začetno finančno breme in jim omogoči, da se bolj osredotočijo na najpomembnejše - prihod novega družinskega člana.