Država in lokalne skupnosti si prizadevajo ustvariti pogoje za kakovostno življenje družin in zagotoviti varstvo ter zaščito vseh njenih članov, še posebej otrok. Eden od načinov, kako to doseči, je tudi zagotavljanje finančne podpore ob rojstvu novega družinskega člana. V Sloveniji se ta podpora bistveno razlikuje med posameznimi občinami, pri čemer nekatere ponujajo le simbolična darila, druge pa znatne denarne zneske. Ta članek se osredotoča na enkratno denarno pomoč ob rojstvu otroka v Občini Prevalje, hkrati pa ponuja širši pregled podobnih praks v drugih slovenskih občinah, s poudarkom na Koroški regiji.
Zakonska podlaga in vloga lokalnih skupnosti
Naloga države je zagotavljanje ustreznih pogojev za družine in doseganje visoke ravni kakovosti življenja. To država delno uresničuje s prispevanjem k stroškom za preživljanje, skrbjo in varstvom otrok ter podeljevanjem posebnih pravic zaradi starševstva. Vendar pa se vloga lokalnih skupnosti - občin - pri podpori starševstvu ne sme zanemariti. Občine v okviru svojih zmožnosti nudijo enkratno denarno pomoč ob rojstvu otroka, katere višina se lahko giblje med 200 in 1.000 evri, v nekaterih primerih celo več, medtem ko nekatere občine ne nudijo nobene finančne podpore. Zanimivo je, da novorojenčki v mestnih občinah, kjer je običajno največ otrok, pogosto prejmejo najmanjšo pomoč.
Pomoč občine ob rojstvu otroka ni zakonska obveza, temveč pravica, ki jo nekatere lokalne skupnosti ponujajo svojim občanom na podlagi lastnih občinskih predpisov. Pogoji za pridobitev te pomoči so običajno sledeči: otrok mora biti državljan Republike Slovenije, imeti mora stalno prebivališče v občini, kjer se vloži vloga, in zaprošena občina mora dejansko nuditi tovrstno pomoč ob rojstvu otroka. V primeru enostarševskih družin lahko pravico do pomoči uveljavlja eden od staršev, prav tako pa tudi oseba, ki je zakoniti zastopnik otroka na podlagi odločbe pristojnega organa.
Enkratna denarna pomoč v Občini Prevalje
V Občini Prevalje je bil Pravilnik o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka nedavno prenovljen, s pričakovanim sprejemom na seji Občinskega sveta 26. januarja 2023. Do uveljavitve novega pravilnika so v letu 2022 veljale naslednje višine pomoči: za prvega otroka 155,67 €, za drugega otroka 194,63 € in za tretjega ter vse nadaljnje otroke 272,47 €. Vloge za pridobitev te pomoči so na voljo na spletni strani Občine Prevalje v sekciji e-dokumenti in Vloge. Starši imajo čas za oddajo vloge šest mesecev po rojstvu otroka, denarna pomoč pa je izplačana v roku 30 dni po oddaji vloge. Upravičenec do enkratne denarne pomoči je eden od staršev novorojenca, če starša živita skupaj. V primeru, da starša ne živita skupaj, je upravičenec tisti starš, pri katerem otrok dejansko živi.
Pregled pomoči v Koroških občinah
Koroške občine se v različni meri trudijo pomagati staršem ob rojstvu otroka s finančnimi sredstvi. Višina teh sredstev se od občine do občine razlikuje.
- Občina Mislinja: V letu 2023 je predviden dvig denarne pomoči ob rojstvu otroka na 250 €, kar je povečanje s sedanjih 150 €. Dvig bo veljal po sprejetju proračuna. Upravičenci uveljavljajo pravico s pisno vlogo, ki je na voljo na Občini Mislinja ali na njeni spletni strani.
- Občina Radlje ob Dravi: V letu 2023 znaša enkratna denarna pomoč za novorojence 250 €, kar je znatno povečanje glede na lanskoletnih 160 €. Pomoč je namenjena novorojenčkom s stalnim prebivališčem v Občini Radlje ob Dravi. Po izdani odločbi morajo upravičenci odpreti račun pri izbrani banki. V primeru dvojčkov ali trojčkov prejme vsak nadaljnji otrok povišanje denarne pomoči za 50 % glede na prejšnjega.
- Občina Dravograd: Upravičenec do enkratne denarne pomoči je eden od staršev, ki živi skupaj z novorojencem in ima stalno prebivališče v Občini Dravograd. Vlogo je treba oddati najkasneje v treh mesecih od otrokovega rojstva.
- Občina Ribnica na Pohorju: Za leto 2023 je predviden dvig enkratne pomoči ob rojstvu otroka na 300 €. Ta znesek velja za prvorojenca, drugorojenca in vsakega nadaljnjega otroka. V primeru dvojčkov se znesek podvoji, za trojčke potroji. Vlogo je treba oddati najkasneje v šestih mesecih od otrokovega rojstva.
- Občina Ravne na Koroškem: Enkratna denarna pomoč za novorojence znaša 200 € za enega otroka (in vse naslednje), uveljavlja pa se v roku 6 mesecev od rojstva vsakega otroka. Poleg denarne pomoči občina novorojencem obeležuje tudi s spominsko pozornostjo. Od leta 2020 župan vsako leto ob Ravenskih dneh v Grajskem parku posadi drevo (doslej lipe), na katerega so pritrjena imena vseh novorojenčkov v letu. Urejen je tudi Park novorojenčkov z namensko parkovno klopco.
- Občina Podvelka: Staršem ob rojstvu otroka dodeli denarna sredstva na podlagi predhodno izpolnjene vloge. Višina sredstev je odvisna od vrstnega reda rojstva: 200 € za prvorojenca, 250 € za drugorojenca in 300 € za tretjega ter vsakega nadaljnjega otroka.
- Občina Muta: Novorojenčkom nameni nagrado v višini 200 €. V primeru dvojčkov ali trojčkov vsak novorojenček prejme 200 €.
- Občina Mežica: Staršem novorojenca, ki imajo stalno prebivališče v občini najmanj šest mesecev pred rojstvom otroka, dodeli sredstva na podlagi Pravilnika o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka. Vloga je pisna.
- Mestna občina Slovenj Gradec: Nameni enkratno pomoč za novorojence v znesku 200 evrov, kar je dvig od februarja 2018 (prej 100 evrov). Posebna darila prejmeta prvorojeni otrok v novem letu ter prvorojeni občanka ali občan. Do denarne pomoči so upravičene občanke, ki imajo ob rojstvu otroka skupaj z otrokom prijavljeno stalno prebivališče na območju občine. Vloga je na voljo v digitalni in papirni obliki. Mestna občina Slovenj Gradec sicer nudi tudi različne oblike šolske pomoči.
- Občina Črna na Koroškem: Enkratna denarna pomoč za novorojence znaša 500 €. Županja vsako leto priredi sprejem novorojenčkov, kjer staršem v imenu občine podari simbolično darilo. Srečanje spremlja kulturni program, pogostitev in druženje. Upravičenec je eden od staršev, ki ima vsaj en starš državljanstvo RS in stalno prebivališče v Občini Črna na Koroškem najmanj eno leto pred rojstvom novorojenca.
- Občina Vuzenica: Enkratna pomoč ob rojstvu otroka znaša 210 €. Upravičenec je eden od staršev, če imata upravičenec in novorojenček na dan rojstva stalno prebivališče v Občini Vuzenica. Vlogo je mogoče dobiti osebno na občini ali preko spleta.
Državna pomoč in pogoji za pridobitev
Republika Slovenija staršem ob rojstvu otroka nudi enkratno denarno pomoč, namenjeno nakupu opreme za novorojenca. Ta pomoč znaša dobrih 280 evrov in se dvakrat letno usklajuje z inflacijo. Namesto denarja lahko starši izberejo tudi paket opreme za novorojenčka v enaki vrednosti. Vendar pa ta pomoč ni namenjena vsem, temveč le tistim staršem, ki ne presegajo določenega dohodkovnega cenzusa. Ta znaša 64 % povprečnega mesečnega dohodka na družinskega člana oziroma 631,93 evra na družinskega člana. Pravico uveljavljata mati ali oče na krajevnem centru za socialno delo, in sicer 60 dni pred predvidenim datumom poroda ali najpozneje 60 dni po rojstvu otroka.
Širši pregled občinskih praks v Sloveniji
Pomoč ob rojstvu otroka se v Sloveniji močno razlikuje med občinami. Nekatere občine, kot sta Komen in Moravske Toplice, nudijo najvišji znesek do 1.000 evrov. Staršem, ki rodijo v teh občinah, lahko zavidajo občani Domžal, Iga, Lendave, Lovrenca na Pohorju, Mirne Peči, Moravč, Murske Sobote, Razkrižja, Škocjana in Zavrča, kjer razen simboličnih daril ne dobijo nič. V Ljubljani denarno pomoč prejmejo le socialno najbolj ogrožene družine, in sicer 380 evrov.
Večina slovenskih občin sicer podpira starše ob rojstvu otroka, pri čemer se znesek pomoči večinoma giblje med 100 in 200 evri. Nekatere občine zneske povečujejo z vsakim nadaljnjim otrokom. Najbolj radodarne do številčnejših družin so na Jezerskem, kjer za prvega otroka starši prejmejo 500 evrov, za vsakega naslednjega pa se ta znesek poviša za 100 evrov. Najvišje zneske za tretje in nadaljnje otroke izplačujejo v Sežani, Središču ob Dravi in Žirovnici (po 500 evrov), v Divači pa 440 evrov. V drugih občinah se zneski za tretje otroke običajno povečajo za približno 50 evrov in znašajo med 200 in 300 evri.
Nekatere občine za zagotovitev namenske porabe sredstev podarijo vrednostni bon, unovčljiv v izbranih trgovinah z otroško opremo in igračami. Takšne bone podeljujejo občine Cankova, Prebold, Radovljica, Sevnica, Trnovska vas in Videm. Občini Bled in Gorje nudita izbiro med denarjem in bonom, pri čemer ima bon višjo vrednost. V Trbovljah pa novorojenčki prejmejo paket v vrednosti 60 evrov.
Posebne pobude in sodelovanja
Nagrade ob rojstvu otroka podeljuje tudi Poštna banka Slovenije (PBS) v občinah, s katerimi ima sklenjeno sodelovanje. PBS omogoča staršem odprtje hranilne knjižice, na katero poleg enkratnega denarnega prispevka banka doda še dodatnih 30 evrov. Takšno sodelovanje imajo sklenjene občine Cerklje na Gorenjskem, Duplek, Gornja Radgona, Gorje, Grad, Horjul, Lenart, Mokronog - Trebelno, Odranci, Podvelka, Renče - Vogrsko, Ruše, Sveti Andraž v Slovenskih goricah in Šentilj.
Nove občane obdarujejo tudi z voščilnicami in simboličnimi darili, kot so knjige in copatki. Kot zanimivost velja omeniti Občino Kozje, ki novorojenčkom podari sadiko drevesa.
Pomurske občine prav tako izražajo podporo mladim družinam z enkratno denarno pomočjo. Zneski se med njimi močno razlikujejo, od 200 evrov (Črenšovci, Gornja Radgona, Razkrižje) do 1.200 evrov (Moravske Toplice). Nekatere občine, kot so Apače, Rogašovci in Tišina, višino pomoči povečujejo glede na število otrok. Za pridobitev pomoči morajo starši večinoma izpolnjevati pogoje, kot so stalno prebivališče otroka in vsaj enega od staršev v občini ter pravočasna oddaja vloge (običajno med tremi in šestimi meseci po rojstvu otroka).
Zaključek
Podpora novorojenčkom in mladim družinam s strani občin predstavlja pomemben prispevek k ustvarjanju ugodnega okolja za rast in razvoj otrok. Kljub razlikam v višini in pogojih za pridobitev te pomoči, je jasno, da lokalne skupnosti prepoznajo pomen finančne podpore ob rojstvu novega člana. Občani so pozvani, da se pred oddajo vloge natančno pozanimajo o pogojih in postopkih v svoji občini, s čimer si bodo zagotovili čim bolj nemoteno in hitro reševanje svoje vloge.
Center za socialno delo Koroška, enota Ravne na Koroškem, sicer nemoteno deluje in nudi psihosocialno ter izredno denarno socialno pomoč posameznikom in družinam v stiski, ki so prizadeti zaradi naravne nesreče ali višje sile. Vse podrobnejše informacije lahko občani pridobijo na njihovi enoti v poslovnem času.