Država ima ključno vlogo pri ustvarjanju pogojev za družine in zagotavljanju visoke kakovosti življenja vseh njenih članov, še posebej otrok. Eden od načinov, kako to dosega, je s sistemom pravic in podpore ob rojstvu otroka, ki staršem omogoča lažje usklajevanje poklicnega in družinskega življenja ter zagotavlja finančno in socialno varnost v prvih mesecih in letih otrokovega življenja. Ta članek podrobno predstavlja posamezne pravice, ki jih imajo starši v Sloveniji, od materinskega in očetovskega dopusta do drugih oblik podpore, kot so pomoč ob rojstvu otroka, starševski dodatek in pravica do dela s krajšim delovnim časom.
Materinski dopust in nadomestilo: Temelj skrbi za novorojenčka
Materinski dopust je namenjen materi za pripravo na porod, nego in varstvo otroka takoj po porodu ter zaščito njenega zdravja. Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih (ZSDP-1) določa, da materinski dopust traja 105 dni v obliki polne odsotnosti z dela, pri čemer je 15 dni obveznih. Mati običajno nastopi materinski dopust 28 dni pred predvidenim datumom poroda, ki ga določi ginekolog. Če mati ne nastopi materinskega dopusta v tem predpisanem roku, neizrabljenega dela dopusta ne more izkoristiti po otrokovem rojstvu, razen v primeru, če je porod nastopil pred predvidenim datumom.
Za čas trajanja materinskega dopusta materi pripada materinsko nadomestilo, ki znaša 100 % osnove. Osnova za izračun nadomestila je povprečna osnova, od katere so bili obračunani prispevki za starševsko varstvo v strnjenih 12 mesecih pred vložitvijo prve vloge za dopust. Kot zadnji mesec se šteje osnova, od katere so bili obračunani prispevki v predpreteklem mesecu pred vložitvijo vloge (npr. pri vlogi, vloženi septembra 2023, se upoštevajo plače od julija 2022 do junija 2023). Materinsko nadomestilo je navzgor neomejeno.
Pravico do materinskega dopusta in/ali nadomestila ima mati otroka, ki je zavarovana za starševsko varstvo (zaposlena, samozaposlena, prejemnica nadomestila za čas brezposelnosti ali ima 12 mesecev zavarovalne dobe v zadnjih treh letih). V posebnih primerih lahko isto pravico koristi oče otroka, posvojitelj ali rejnik. Vloga za materinski dopust in nadomestilo se odda na centru za socialno delo (CSD) na območju stalnega prebivališča bodoče matere, najkasneje 60 dni in najmanj 30 dni pred predvidenim datumom poroda.
Očetovski dopust in nadomestilo: Aktivno očetovstvo od prvega dne
Očetovski dopust je namenjen očetom, da bi lahko sodelovali pri negi in varstvu otroka že v najnežnejši dobi. Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih določa pravico do očetovskega dopusta v trajanju 15 koledarskih dni. Te dni oče izrabi v obliki polne ali delne odsotnosti z dela najkasneje do tretjega meseca starosti otroka. V primeru rojstva dvojčkov ali več hkrati živorojenih otrok se očetovski dopust podaljša za dodatnih deset dni za drugega ali nadaljnjega otroka.
Oče lahko izkoristi očetovski dopust v strnjenem nizu ali po dnevih. Za očete, rojene po 1. maju 2018, velja, da prvih 15 dni očetovskega dopusta mora oče izrabiti v času od rojstva otroka do najpozneje enega meseca po poteku starševskega dopusta. Če jih izrabi manj kot 15 dni, mu preostanek do 15 dni propade. Preostalih 15 dni očetovskega dopusta (skupaj torej 30 dni) lahko oče izkoristi kadarkoli do končanega prvega razreda osnovne šole otroka.
Za čas koriščenja očetovskega dopusta očetu pripada očetovsko nadomestilo, ki znaša 100 % osnove. Najvišje očetovsko nadomestilo je navzgor omejeno na 2,5-kratnik zadnje znane povprečne bruto plače v Republiki Sloveniji. Osnova za izračun nadomestila je enaka kot pri materinskem nadomestilu.
Do očetovskega dopusta so upravičene tudi druge osebe, ki dejansko negujejo in varujejo otroka po njegovem rojstvu, na primer materin zakonec, zunajzakonski partner ali partnerka registrirane istospolne partnerske skupnosti. Vlogo za očetovski dopust in nadomestilo vloži oče (ali druga upravičena oseba) na centru za socialno delo, najkasneje 60 dni po rojstvu otroka.
Pravice do obiskov: Kaj pa, če otrokov biološki oče ni na rojstnem listu? | Družinsko pravo
Starševski dopust: Fleksibilna podpora za oba starša
Starševski dopust predstavlja pomemben del sistema starševskega varstva, saj omogoča nadaljnjo nego in varstvo otroka po poteku materinskega dopusta. Ta dopust je namenjen materi in očetu ter traja skupaj 320 dni (160 dni za vsakega od staršev), ki se lahko izrabijo v obliki polne ali delne odsotnosti z dela. Ključna značilnost starševskega dopusta je možnost prenosa dni med staršema.
Vsakemu od staršev pripada 60 dni neprenosljivega starševskega dopusta. Mati lahko na očeta prenese 100 dni starševskega dopusta, kar pomeni, da lahko oče izkoristi do 260 dni starševskega dopusta. Podobno lahko oče prenese na mater 100 dni starševskega dopusta, kar pomeni, da lahko mati izkoristi do 260 dni. Neprenosljiv del starševskega dopusta v trajanju največ 60 dni lahko vsak od staršev izkoristi najkasneje do osmega leta starosti otroka.
Starševski dopust se podaljša v primeru rojstva dvojčkov ali več otrok hkrati, rojstva nedonošenčka ali otroka, ki potrebuje posebno nego in varstvo. V teh primerih se dopust ustrezno podaljša.
Za čas trajanja starševskega dopusta staršu pripada starševsko nadomestilo, ki znaša 100 % osnove. Kot pri materinskem in očetovskem nadomestilu, je tudi starševsko nadomestilo navzgor omejeno na 2,5-kratnik povprečne plače. Če se dopust izrabi v obliki delne odsotnosti z dela, pripada zavarovancu nadomestilo v sorazmernem delu.
Vloga za starševski dopust in nadomestilo se odda na CSD. V primeru posebne izrabe starševskega dopusta (istočasno, izmenično, prenos dni) je potrebno predložiti tudi dogovor med staršema.
Druge oblike podpore ob rojstvu otroka
Poleg materinskega, očetovskega in starševskega dopusta ter pripadajočih nadomestil, država nudi še druge oblike podpore:
Pomoč ob rojstvu otroka: To je enkratni denarni prejemek, ki je namenjen nakupu opreme za novorojenčka. Vsak novorojenček, čigar mati ali oče imata stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in tam dejansko živita, je upravičen do te pomoči. V posebnih primerih lahko pravico uveljavlja tudi druga oseba, posvojitelj ali rejnik. Vlogo je treba oddati največ 60 dni pred predvidenim datumom poroda ali najkasneje 60 dni po rojstvu otroka.
Starševski dodatek: Starševski dodatek je denarna pomoč, ki pripada staršu, ki ni upravičen do materinskega ali starševskega nadomestila iz naslova obveznega zavarovanja za starševsko varstvo (npr. študenti, nezaposleni, ki ne izpolnjujejo pogoja zavarovalne dobe). Pravico do starševskega dodatka ima oseba s stalnim ali začasnim prebivališčem v RS, ki tam tudi dejansko biva. Starševski dodatek se izplačuje 365 dni od rojstva otroka. Njegova višina se usklajuje z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin.
Pravica do dela s krajšim delovnim časom zaradi starševstva: Ta pravica omogoča staršem lažje usklajevanje družinskega in poklicnega življenja. Eno od staršev, ki neguje in varuje enega otroka do tretjega leta starosti, ali najmanj dva otroka do osmega leta starosti najmlajšega otroka, ima pravico delati krajši delovni čas. Ta mora obsegati najmanj polovično tedensko delovno obveznost (najmanj 20 ur na teden). Pravico lahko koristita oba starša hkrati, vendar skupna izraba ne sme presegati 20 ur tedensko. Država zagotavlja plačilo prispevkov za socialno varnost do polne delovne obveznosti, vendar ne manj od sorazmernega dela minimalne plače.
Nadomestilo v času odmora za dojenje: Materi, ki je zaposlena za polni delovni čas, pripada na podlagi zdravniškega potrdila do 18. meseca starosti otroka enourni dnevni odmor za dojenje. V tem času ji pripada nadomestilo v višini sorazmernega dela osnove, kot se izračuna za materinsko nadomestilo.
Pravice za otroke, ki potrebujejo posebno nego: Za starše otrok s posebnimi potrebami ali težjimi zdravstvenimi stanji so predvidene dodatne oblike podpore, kot so delno plačilo za izgubljen dohodek in dodatek za nego otroka. Te pravice krijejo povečane življenjske stroške in omogočajo staršem lažje usklajevanje dela in nege otroka.
Plačilo za prisostvovanje pri porodu: Različni pristopi porodnišnic
Zanimalo nas je, ali mora oče, če želi prisostvovati pri porodu, plačati. Odgovori slovenskih porodnišnic se razlikujejo. Nekatere porodnišnice, kot so Murska Sobota, Slovenj Gradec, Postojna, Ljubljana, Novo mesto, Kranj in Izola, zaračunavajo prisotnost očeta pri porodu, pri čemer se cene gibljejo med 12,52 EUR in 21 EUR. Višina cene je v nekaterih primerih odvisna od obiska šole za starše, medtem ko drugod ni pogoj. V nekaterih porodnišnicah, kot sta Trbovlje in Brežice, prisotnost očeta pri porodu ni plačljiva.
Zaključek
Sistem pravic ob rojstvu otroka v Sloveniji predstavlja pomemben steber socialne politike, ki si prizadeva podpreti družine v ključnih obdobjih njihovega življenja. Razumevanje teh pravic je ključno za vse bodoče in sedanje starše, da lahko v celoti izkoristijo ponujeno podporo države, ki jim olajšuje starševstvo in prispeva k boljšemu počutju celotne družine.