Rojstvo novega družinskega člana je eden najlepših dogodkov v življenju, ki pa prinaša tudi številne nove stroške. Zavedajoč se tega, številne slovenske občine staršem nudijo enkratno denarno pomoč ob rojstvu otroka. V zadnjem času so se v občini Lenart zgodile pomembne spremembe glede pogojev za pridobitev te pomoči, kar nas je spodbudilo k podrobnejšemu raziskovanju te tematike.
Spremembe pogojev v občini Lenart
Občina Lenart je nedavno spremenila pogoje za pridobitev pomoči ob rojstvu otroka. Ključna novost je, da slovensko državljanstvo ni več obvezen pogoj. Sedaj zadostuje stalno ali začasno prebivališče v občini. Kot je pojasnila županja Nuška Gajšek, gre za uskladitev z državno zakonodajo in prakso v drugih mestnih občinah. "Pogoj slovenskega državljanstva je bil do sedaj del našega pravilnika, vendar pa ni predpisan z zakonom in ni v skladu s prakso večine mestnih občin. Zato smo se odločili za spremembo," je dejala.
Večina mestnih svetnikov je to spremembo podprla, saj menijo, da tudi prebivalci brez državljanstva, a z bivališčem v občini, aktivno prispevajo k skupnosti. "Ti ljudje tukaj živijo, plačujejo davke, delajo in prispevajo k razvoju občine. Ne moremo jih izključevati iz osnovnih socialnih pravic," je bil eden od argumentov svetnikov, ki so podprli spremembo. Ta poteza poudarja inkluzivnost in željo po povezovanju ljudi, ki živijo v občini, ne glede na njihov državljanski status.
Razprava ob tej spremembi ni minila brez nasprotovanj. Predvsem iz vrst svetnikov SDS so se pojavili pomisleki. Eden izmed njih je opozoril: "Zdi se, da s tem zanemarjamo pravice slovenskih državljanov in brišemo mejo med tistimi, ki so del te države, in tistimi, ki niso." Ta argumentacija odpira širšo debato o nacionalizmu, identiteti in vključujoči socialni politiki. Županja Gajšek je ob tem poudarila, da občina sprejema ukrepe, ki ne delijo, ampak povezujejo ljudi, ki živijo v njihovi občini.
V občini Lenart sicer trenutno ne načrtujejo nadaljnjih sprememb pravilnika. Nazadnje je bil ta spremenjen leta 2023, ko so denarno pomoč ob rojstvu otroka zvišali s 150 na 200 evrov.
Primerjava z drugimi slovenskimi občinami
Da bi dobili širšo sliko o praksah glede pomoči ob rojstvu otroka v Sloveniji, smo pogledali podatke iz drugih občin. Splošno pravilo je, da se višina pomoči in pogoji lahko precej razlikujejo.
Republika Slovenija staršem ob rojstvu otroka sicer nudi enkratno denarno pomoč, namenjeno nakupu opreme za novorojenca. Ta znaša dobrih 280 evrov in se dvakrat letno usklajuje z inflacijo. Namesto denarja lahko starši izberejo tudi paket z opremo za novorojenca. Vendar pa ta pomoč pripada le tistim staršem, ki ne presegajo določenega dohodkovnega cenzusa, ki je 64 odstotkov povprečnega mesečnega dohodka na družinskega člana oziroma 631,93 evra na družinskega člana. Pravico uveljavljata mati ali oče na krajevnem centru za socialno delo, in sicer 60 dni pred predvidenim datumom poroda oziroma najpozneje 60 dni po rojstvu otroka.
Poleg te državne pomoči pa večina slovenskih občin nudi še lastne oblike podpore.
Višina pomoči in kriteriji
Najvišji znesek, ki ga je za novorojenca možno dobiti od občine, je 1000 evrov, nakazujeta pa ga občini Komen in Moravske Toplice. Staršem, ki rodijo v teh dveh občinah, lahko zavidajo občani Domžal, Iga, Lendave, Lovrenca na Pohorju, Mirne Peči, Moravč, Murske Sobote, Razkrižja, Škocjana in Zavrča, kjer razen kakšnih simboličnih daril za novorojenca ne dobijo nič.
V Ljubljani medtem takšno denarno pomoč prejmejo le socialno najbolj ogrožene družine, ki jim nakažejo 380 evrov. V Mestni občini Maribor je pravica do enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka vezana na stalno prebivališče otroka, državljanstvo ni pogoj. Ne načrtujejo sprememb tega pravilnika.
Večina slovenskih občin je naklonjena pomoči staršem ob pridobitvi novega družinskega člana, večinoma pa se znesek pomoči giblje med 100 in 200 evri. Ponekod se zneski z vsakim nadaljnjim otrokom zvišajo. Do številčneje družin so najbolj radodarni na Jezerskem, kjer že za prvega otroka starši prejmejo 500 evrov, za vsakega naslednjega pa se ta znesek poviša za 100 evrov. Najvišje zneske za tretjega in vsakega nadaljnjega otroka nakazujejo v Sežani, Središču ob Dravi in Žirovnici, in sicer po 500 evrov za tretjega otroka, nekaj manj, 440 evrov, pa v Divači. V drugih občinah se večinoma zneski povečujejo za približno 50 evrov in tako za tretjega otroka znesek znaša med 200 in 300 evri.
Nekatere občine imajo tudi specifične pogoje ali oblike pomoči:
- Benedikt: Pomoč se razlikuje glede na vrstni red rojstva otroka: za prvega novorojenca 135 €, drugega 150 €, tretjega 175 €, četrtega 215 €, petega 265 € in šestega ter vsakega naslednjega 305 €.
- Bohinj: Prvorojenec prejme 300 €, drugi otrok v družini 20% več, tretji pa 40% več.
- Celje: Za prvega novorojenca 104 €, drugega 125 €, tretjega in vsakega naslednjega 167 €.
- Cankova: Darilni bon v trgovini s tekstilom v vrednosti 150 €.
- Divača: Za prvega otroka 50.000 SIT, za drugega otroka 75.000 SIT in za tretjega in vsakega naslednjega otroka 100.000 SIT (stari tolarji).
- Dravograd: 210 € za prvega otroka, za vsakega nadaljnjega povišanje za 50%.
- Jezersko: Za prvorojenca 500 €, za vsakega nadaljnjega otroka se znesek poviša za 100 €.
- Mežica: Za prvega otroka 131,70 €, za drugega otroka 164,64 €, za tretjega in vsakega naslednjega otroka 230,50 €.
- Miklavž: Ob rojstvu 1. otroka 210 €, ob rojstvu 2. otroka 315 € in ob rojstvu 3. in vsakega naslednjega 420 €.
- Murska Sobota: Podarijo knjigo.
- Nova Gorica: 459,04 €.
- Osilnica: 500 €.
- Piran: 250 €, knjiga, čestitka.
- Podvelka: Za prvega otroka v višini 150,00 €, za drugega otroka 200,00 € in za tretjega otroka in več v višini 250,00 € neto. Ob tem Poštna banka Slovenije nakaže še 30 €.
- Poljčane: Za prvorojenca 200 € in za vsakega nadaljnjega 300 €.
- Postojna: Za prvorojenca 150 € in za vsakega nadaljnjega 210 €.
- Prebold: Darilni bon trgovskega podjetja v vrednosti 150,00 €, ki ga župan podari na slavnostnem sprejemu novorojenčkov.
- Preddvor: 200 € in pletene copatke za dojenčka.
- Rače-Fram: Za prvega in drugega otroka v višini 150 €, za tretjega in vsakega naslednjega pa po 300 €.
- Radeče: Za prvega otroka je 120 €, za drugega 150 € ter za tretjega in nadaljnje 200 €.
- Radenci: 200 €, čestitka in knjiga.
- Sevnica: 210 € za prvega otroka, 400 € za drugega otroka in 500 € za tretje in nadaljnje otroke.
- Slovenj Gradec: Za prvega otroka 100 €, po novem 200 €. Prvemu, ki se rodi v letu, pa podarijo 300 €.
- Slovenska Bistrica: Za prvega otroka v družini 220 €, za vsakega naslednjega pa 330 €.
- Škofja Loka: 200 €, knjižica z 10 €.
- Štore: Za prvega novorojenca 100 €, drugega 150 €, tretjega in vsakega naslednjega 200 €.
- Tolmin: 200 €.
- Trbovlje: Prejmejo paket v vrednosti 60 €.
- Vransko: 132 € za prvega, 221 € za drugega, 309 € za tretjega, 353 € za nadaljnje otroke.
- Žiri: 150 €.
- Žirovnica: 300 € (za prvega) oz. 500 € (za nadaljne otroke).
Nekatere občine, kot so Črnomelj, Domžale, Metlika, Moravče, Selnica ob Dravi in Železniki, ne nudijo denarne pomoči ob rojstvu otroka.
Bonusi in simbolična darila
Da bi zagotovili, da je denar, namenjen pomoči ob rojstvu otroka, res porabljen za ta namen, nekatere občine staršem poklonijo vrednostni bon, unovčljiv v s strani občine izbrani trgovini z otroško opremo in igračami. Takšne bone podeljujejo občine Cankova, Prebold, Radovljica, Sevnica, Trnovska vas in Videm. Občini Bled in Gorje ponujata možnost izbire med denarjem in bonom, pri čemer ima bon višjo vrednost.
Poleg denarnih sredstev in bonov občine pogosto obdarujejo novorojence tudi s simboličnimi darili, kot so voščilnice, knjige, copatki ali celo sadike dreves (kot v občini Kozje).
Posebno obliko spodbude ponuja Poštna banka Slovenije (PBS) v sodelovanju z nekaterimi občinami. Staršem omogočajo odprtje hranilne knjižice za otroka, na katero poleg enkratnega denarnega prispevka s strani občine prejmejo še dodatnih 30 evrov s strani banke. Takšno sodelovanje imajo sklenjene občine Cerklje na Gorenjskem, Duplek, Gornja Radgona, Gorje, Grad, Horjul, Lenart, Mokronog - Trebelno, Odranci, Podvelka, Renče - Vogrsko, Ruše, Sveti Andraž v Slovenskih goricah, Šentilj.
Vloga centrov za socialno delo
V nekaterih primerih, kot je na primer v Ljubljani, o dodelitvi enkratne denarne pomoči odloča pristojni center za socialno delo (CSD). Prav tako CSD-ji izvajajo državno pomoč ob rojstvu otroka, ki je vezana na dohodkovni cenzus. Pomembno je, da starši pravočasno preverijo, katera institucija je pristojna za reševanje njihove vloge, da se proces reševanja zagotovi v najkrajšem možnem času.
Trendi in prihodnost
Statistični podatki kažejo, da se število rojstev v Sloveniji v zadnjih letih nekoliko zmanjšuje. V letu 2023 se je v Sloveniji sicer rodilo nekaj več kot 20 tisoč otrok, kar predstavlja nadaljevanje trenda padanja števila rojstev. Ta trend je zaskrbljujoč za prihodnost države in nakazuje potrebo po dodatnih ukrepih za spodbujanje rodnosti.
Nekateri župani izražajo mnenje, da bi morale biti državne stimulacije večje, predvsem pa je število rojstev odvisno tudi od stabilnosti zaposlitev za nedoločen čas. Mlajše generacije se kasneje odločajo za družino, verjetno zaradi dolgega izobraževanja, posledično pozne prve zaposlitve in nefleksibilne politike zaposlovanja. V strahu pred izgubo službe ali ker je nimajo, se pogosto odpovedujejo otrokom, kar je slabo za posameznike in za celotno družbo.
Občine se z različnimi ukrepi, kot so denarne pomoči, subvencije za stanovanja, ugodne gradbene parcele in druge oblike podpore, trudijo zadržati mlade in spodbuditi priseljevanje ter ustvarjanje družin. Poudarek na inkluzivnosti, kot ga je pokazala občina Lenart s spremembo pogojev, je korak v pravo smer, ki priznava prispevek vseh prebivalcev k razvoju občine in družbe.
Spremembe v občini Lenart, ki odpravljajo pogoj državljanstva in se osredotočajo na prebivališče, so odraz širšega premisleka o tem, kako najbolje podpreti vse družine, ki si ustvarjajo dom v določeni občini. Takšni ukrepi krepijo socialno kohezijo in zagotavljajo, da nihče, ki aktivno sodeluje v skupnosti, ni izključen iz osnovnih oblik podpore.
Občine brez pomoči
Vredno je omeniti tudi občine, ki trenutno ne nudijo nobene oblike enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka. Med njimi so Črnomelj, Domžale, Metlika, Moravče, Selnica ob Dravi in Železniki. Te občine se morda osredotočajo na druge oblike podpore ali pa preprosto nimajo proračunskih sredstev za tovrstne spodbude. Vendar pa tudi v teh primerih starši lahko računajo na državno pomoč, če izpolnjujejo dohodkovne pogoje.
Zaključek
Pomoč ob rojstvu otroka v Sloveniji predstavlja mozaik različnih praks na občinski ravni. Medtem ko nekatere občine izplačujejo znatne zneske in nudijo različne bonuse, druge ohranjajo simbolične zneske ali pa se osredotočajo na druge oblike podpore. Spremembe v občini Lenart, ki odpravljajo pogoj državljanstva, so pomemben premik k bolj vključujoči politiki. Takšni ukrepi, ki temeljijo na načelu solidarnosti in prepoznavanju prispevka vseh prebivalcev, so ključni za krepitev socialne države in zagotavljanje enakih možnosti za vse družine, ne glede na njihov izvor.
