Turizem v Sloveniji je v porastu, s tem pa tudi zanimanje za obveznosti, ki jih prinaša prenočevanje v naši državi. Ena izmed teh obveznosti je plačilo turistične in promocijske takse. Ta članek pojasnjuje, kaj ti taksi predstavljata, kdo jih mora plačati, kako poteka postopek obračunavanja in kdaj so možne oprostitve, s posebnim poudarkom na situacijah, povezanih z novorojenčki in otroki.
Kaj je turistična taksa in čemu je namenjena?
Turistična taksa je obvezna dajatev, ki jo plača vsak turist ali gost, ki v Sloveniji prenočuje zunaj svojega stalnega prebivališča. Urejena je v 16. in 17. členu Zakona o spodbujanju razvoja turizma (ZSRT-1). Njen temeljni namen je spodbujanje razvoja turizma, vzdrževanje turistične infrastrukture ter promocija turističnih destinacij. Gre za nadomestilo za določene storitve in ugodnosti, ki so gostom na voljo na turističnem območju, a se jim ob vsakokratnem koriščenju ne zaračunavajo posebej. Turistična taksa predstavlja namenski prihodek občine, ki se uporablja v skladu z zakonom.
Višina turistične takse ni enotna po vsej Sloveniji; določa jo občinski odlok. Pri določanju višine občina upošteva vrsto in kategorijo nastanitvenega obrata, sezono ter obseg ugodnosti, ki jih gostu brezplačno zagotavlja. To pomeni, da se višina turistične takse lahko razlikuje med posameznimi občinami. Na primer, turistična taksa v Ljubljani se lahko razlikuje od tiste v Bohinju ali Piranu.
Gostitelj, kot je hotel, motel, penzion, prenočišče, gostišče, apartmajsko naselje, planinski dom, kamp ali prostor pri sobodajalcu in na turistični kmetiji z nastanitvijo, turistično takso zaračuna v imenu občine. Ta znesek nato mesečno nakaže na občinski račun. Višina takse se običajno izraža v evrih na nočitev za odraslo osebo.
Promocijska taksa: Dodatna podpora slovenski turistični promociji
Poleg osnovne turistične takse se od 1. januarja 2019, skladno s 17. členom ZSRT-1, zaračunava tudi promocijska taksa. Ta znaša 25 % vrednosti turistične takse in je namenjena promociji slovenskega turizma preko Slovenske turistične organizacije (STO).
Če na primer občina določi turistično takso v višini 2,00 €, mora gostitelj gostu obračunati še dodatnih 0,50 € promocijske takse, kar skupaj znese 2,50 €. Promocijska taksa se nakazuje skupaj s turistično takso na občinski račun. Sistem Uprave Republike Slovenije za javna plačila (UJP) nato samodejno razdeli sredstva med občino in STO. Gostitelju ni treba opravljati dveh ločenih plačil ali voditi dvojne evidence. Na računu za gosta se lahko zneska izkažeta ločeno, da je jasno razvidno, kolikšen del predstavlja turistična in kolikšen promocijska taksa.
Postopek zaračunavanja in plačila turistične takse
Zaračunavanje in plačilo turistične takse v Sloveniji poteka po enotnem postopku, ki ga določa 19. člen ZSRT-1. Ko gost prenoči v nastanitvenem obratu, mora gostitelj takoj ali najpozneje ob odjavi obračunati turistično takso in znesek vključiti na račun gosta.
Gostitelj nato do 25. dne v mesecu za pretekli mesec pobrane zneske nakaže na poseben račun občine. Evidenca pobranih zneskov mora vsebovati število prenočitev, višino pobrane turistične takse ter razloge za oprostitve ali delna plačila. Ti podatki se poročajo prek sistema eTurizem AJPES, ki deluje kot osrednji register za turistične nastanitve v Sloveniji (21. člen ZSRT-1).
Vsi, ki opravljajo nastanitveno dejavnost, so zavezani k vpisu v Register nastanitvenih obratov (RNO) in vodenju knjige gostov. Podatke o gostih, kot so ime, priimek, datum rojstva, podatki o dokumentu ter datumi prihoda in odhoda, je treba poročati v roku 12 ur po prihodu in odhodu gosta. Ti podatki se avtomatsko posredujejo Policiji, občini in Statističnemu uradu RS.
Za nepravilno poročanje, neplačilo ali napačen obračun turistične oziroma promocijske takse so v skladu s 43. členom ZSRT-1 predpisane globe, ki se gibljejo od 200 € za sobodajalce do 10.000 € za pravne osebe in podjetnike.
Oprostitve plačil turistične takse: Kdaj dojenčki in drugi ne plačajo?
V določenih primerih so gostje oproščeni plačila turistične takse ali pa jo plačajo le delno. Oprostitve določa 18. člen ZSRT-1 in šifrant eTurizem AJPES.
Popolna oprostitev plačila turistične in promocijske takse velja za:
- Otroke do 7. leta starosti: To je pomembna določba za mlade družine, ki potujejo z dojenčki in malčki.
- Osebe z zdravniško napotnico za bivanje v naravnih zdraviliščih.
- Invalide in osebe s telesno okvaro: 18. člen ZSRT-1 določa, da so oproščeni zavarovanci, pri katerih je ugotovljena invalidnost ali telesna okvara. V primeru predložitve kopije potrdila o invalidnosti se le-to predloži na vpogled, gostitelj pa ga ne prevzame v hrambo.
- Otroke s posebnimi potrebami.
- Dijake in študente, ki bivajo v dijaških ali študentskih domovih.
- Prostovoljce, ki sodelujejo pri odpravi elementarnih nesreč.
- Policiste v času opravljanja nalog.
- Udeležence vzgojno-izobraževalnih programov.
- Tujce, oproščene po mednarodnih pogodbah.
- Člane Planinske zveze Slovenije v planinskih domovih (če to določa občinski odlok).
Delna oprostitev (50 %) plačila velja za:
- Mladostnike od 7. do 18. leta starosti.
- Turiste, ki prenočujejo v mladinskih prenočiščih (IYHF).
- Turiste v kampih.
- Primerne izjeme po občinskih odlokih.
Pomembno je poudariti, da so osebe do 18. leta starosti, ki prenočujejo v nastanitvenih obratih, vključenih v mednarodno mrežo mladinskih prenočišč (IYHF), oproščene plačila turistične in promocijske takse.
V primeru predložitve dokazila o invalidnosti se le-to predloži na vpogled. To je pomembno zaradi varovanja osebnih podatkov in skladnosti z zakonodajo.
Prijave in dokumentacija za novorojenčke: Kaj potrebujejo najmlajši?
Čeprav se osredotočamo na turistično takso, je prijava dojenčka in pridobivanje osnovnih dokumentov ključen del življenja novorojenčka, ki lahko posredno vpliva tudi na potovanja in prenočevanje.
Komaj je človek rojen, pa že potrebuje dokumente, ki dokazujejo njegov obstoj in identiteto. Brez dokumentov v sodobnem svetu ne gre. Rojstni list je prvi dokument, ki ga dobi vsak novorojenček. Vsako rojstvo mora biti po zakonu dokumentirano in ustrezno potrjeno. Podatek o rojstvu se v register vpiše na podlagi prijave rojstva, odločbe pristojnega organa ali centra za socialno delo. V porodnišnici vas bodo prosili, da napišete osnovne podatke na poseben obrazec, podatke o rojstvu pa bodo izpolnili v porodnišnici.
Rojstni list je uraden dokaz o obstoju, starosti, kraju rojstva, starših in državljanstvu. Z njim boste kasneje pridobivali druge dokumente za otroka. Rojstni list izda matični urad na pristojni upravni enoti.
Ostali pomembni dokumenti in postopki:
- Izpisek iz matičnega lista: Na matičnem uradu v občini, kjer živite, vam bodo izdali tudi kopijo rojstnega lista - "Izpisek iz rojstne matične knjige". Za kopijo lahko zaprosite kadarkoli. Potrebovali jo boste za različne dokumente, na primer za vpis v vrtec.
- EMŠO (Enotna matična številka): Po zakonu ima vsak prebivalec RS pravico in dolžnost prijave v obvezno zdravstveno zavarovanje. Brez tega ni mogoče k zdravniku. Vsak otrok je obvezno zdravstveno zavarovan kot družinski član preko svojih staršev vse do dopolnjenega 15. leta starosti, oziroma do dopolnjenega 18. leta, če sam še ni zavarovanec. Zdravstveno kartico ali "prijavo v obvezno zdravstveno zavarovanje" uredi eden od staršev, tisti, po katerem bo otrok zavarovan. Dokler ne prejmete rojstnega lista, ne morete pridobiti zdravstvene kartice za otroka.
- Davčna številka: Približno dva do tri mesece po rojstvu vsak novorojeni otrok dobi tudi svojo davčno številko, ki mu jo pošlje pristojni davčni urad. Za to vam ni potrebno vložiti nikakršne vloge. Vpis v davčni register izvede davčni urad samoiniciativno. Potrdilo o davčni številki novorojenčka prejmete po pošti približno v mesecu dni po otrokovem rojstvu. Če potrebujete potrdilo že prej, se oglasite na pristojnem davčnem uradu z izpolnjenim obrazcem DR-02, veljavnim identifikacijskim dokumentom in otrokovim rojstnim listom.
- Osebna izkaznica: Tudi novorojenček in dojenček imata pravico do osebne izkaznice, ki je javna listina za izkazovanje istovetnosti in državljanstva. Omogoča potovanje v določene države, vključno s sosednjimi državami in državami Evropske unije. Vlogo vloži eden od staršev na katerikoli upravni enoti. Potrebujete izpisek iz matičnega registra o rojstvu in ustrezno fotografijo.
- Potni list: Za potovanja izven Evropske unije ali če želite imeti možnost potovanja v vse države sveta, je potreben potni list. Vsak državljan, tudi najmlajši, mora imeti svoj potni list. Vlogo vloži zakoniti zastopnik (običajno eden od staršev) na upravni enoti ali diplomatsko-konzularnem predstavništvu RS v tujini. Potrebujete svojo in otrokovo istovetnost (zadostuje izpisek iz matičnega registra o rojstvu za otroka) ter ustrezno fotografijo.
- Dovoljenje za potovanje otroka v tujino brez enega od staršev: Vsak otrok do 15. leta starosti, ki potuje v tujino ali iz tujine brez spremstva staršev, potrebuje dovoljenje staršev (ali zakonitega zastopnika). Potrdilo dobite na upravni enoti, kjer vam potrdijo izjavo.
Prijave gostov in vodenje evidenc
Za evidentiranje gostov je potrebno uporabljati aplikacijo eTurizem, ki jo upravlja AJPES. Kodo za prijavo in navodila prejmete na AJPES-u. Merodajni podatki za obračune turistične in promocijske takse so tisti, ki jih poročate na AJPES.
Knjigo gostov je dolžan v papirni ali elektronski obliki voditi gostitelj. Vsebina knjige gostov je opredeljena v sedmem odstavku 39. člena Zakona o prijavi prebivališča (ZPPreb-1). Podatke o gostu gostitelj vodi za koledarsko leto. Po preteku enega leta po zaključku koledarskega leta gostitelj podatke izbriše iz elektronske knjige gostov oziroma jih uniči, če vodi knjigo gostov v fizični obliki. To pomeni, da mora gostitelj na primer knjigo gostov iz leta 2019 hraniti še do 31. 12. 2020 in knjigo gostov iz leta 2020 do 31. 12. 2021. Dodatna pojasnila glede vodenja knjige gostov so na voljo v zloženki Policije.
Pravilnik o prijavi in odjavi gostov v 3. členu določa, da se podatki o gostih (ime, priimek, datum rojstva, dokument, datumi prihoda in odhoda) poročajo v roku 12 ur po prihodu in odhodu gosta.
Zaključek
Razumevanje pravil o turistični taksi in postopkih prijav je ključno za nemoteno poslovanje nastanitvenih obratov ter za prijetno izkušnjo gostov v Sloveniji. Zlasti pomembno je poznavanje določb o oprostitev, ki skrbijo za socialno občutljivost sistema in omogočajo bolj dostopen turizem za vse, vključno z najmlajšimi.
tags: #prijava #dojencka #turisticna #taksa