Država ima ključno vlogo pri ustvarjanju okolja, ki podpira družine pri odločanju o družinskem načrtovanju in zagotavljanju visoke kakovosti življenja. To vključuje zagotavljanje varstva in zaščite vseh družinskih članov, s posebnim poudarkom na otrocih. Eden od temeljnih stebrov te podpore so pravice, povezane z materinstvom, očetovstvom in starševstvom, ki staršem omogočajo usklajevanje poklicnih in družinskih obveznosti ter zagotavljajo finančno varnost v ključnih obdobjih.
Materinski dopust: Ključno obdobje za mater in otroka
Materinski dopust je namenjen pripravi na porod, negi in varstvu otroka takoj po rojstvu ter skrbi za zdravje matere med nosečnostjo in po porodu. Ta dopust traja 105 dni. Praviloma se začne 28 dni pred predvidenim datumom poroda, ki ga določi ginekolog. Če mati ne nastopi materinskega dopusta 28 dni pred predvidenim datumom poroda, neizrabljenega dela dopusta ne more izkoristiti po otrokovem rojstvu, razen če porod nastopi pred predvidenim datumom. Vloga za materinski dopust se vloži na center za socialno delo, kjer ima mati prijavljeno stalno prebivališče. Vlogo je mogoče vložiti največ 60 dni pred predvidenim datumom poroda, vendar najkasneje do nastopa materinskega dopusta. Če mati rodi otroka, preden je o izrabi materinskega dopusta obvestila delodajalca, je to potrebno storiti v treh dneh po rojstvu otroka, razen če zdravstveno stanje tega ne dopušča. V takem primeru mora delodajalca obvestiti kateri od njenih sorodnikov.
Očetovski dopust: Priložnost za očetovo vključenost
Očetovski dopust je namenjen očetom in traja 15 koledarskih dni. Oče ga mora izrabiti do tretjega meseca starosti otroka. Ta pravica je neprenosljiva na druge osebe. V primeru rojstva dveh ali več otrok hkrati se očetovski dopust za drugega ali nadaljnjega otroka podaljša za dodatnih deset dni.
Do očetovskega dopusta so upravičene tudi druge osebe, ki dejansko negujejo in varujejo otroka po njegovem rojstvu. To vključuje drugo osebo, materinega zakonce ali zunajzakonskega partnerja, ali partnerko registrirane istospolne partnerske skupnosti. Prav tako je upravičen zakonec, zunajzakonski partner ali partner registrirane istospolne partnerske skupnosti osebe, ki koristi materinski dopust. Vloga za očetovski dopust se vloži na center za socialno delo. Če oče očetovskega dopusta ne izrabi, ga lahko koristijo zgoraj omenjene druge osebe. Pravico uveljavljajo po rojstvu otroka, najkasneje do nastopa očetovskega dopusta na centru za socialno delo, kjer je mati uveljavljala pravico do materinskega dopusta.
Starševski dopust: Fleksibilna podpora za oba starša
Starševski dopust je namenjen materi in očetu ter traja 160 dni za vsakega od staršev, kar skupaj znese 320 dni. Starševski dopust se lahko izrabi v obliki polne ali delne odsotnosti z dela. Izmed teh 160 dni je 60 dni neprenosljivih za vsakega od staršev.
- Prenosljivi dnevi: Mati lahko na očeta prenese 100 dni starševskega dopusta. Oče lahko na mater prenese 100 dni starševskega dopusta.
- Neprenosljivi dnevi: Mati lahko izkoristi 60 dni starševskega dopusta, ki jih ne more prenesti na očeta. Enako velja za očeta, ki ima 60 dni neprenosljivega starševskega dopusta, ki jih lahko izkoristi tudi v času materinskega in starševskega dopusta matere.
Eden od staršev izrabi starševski dopust neposredno po izteku materinskega dopusta. Izrabo dela neprenosljivega starševskega dopusta v trajanju največ 60 dni lahko vsak od staršev prenese ali izrabi najpozneje do osmega leta otroka. To lahko stori v strnjenem nizu v obliki polne ali delne odsotnosti z dela, največ dvakrat letno v trajanju po najmanj 15 koledarskih dni, ali manj kot 15 dni, če sta jih prenesla manj.
Ob rojstvu dvojčkov ali več otrok hkrati se starševski dopust za vsakega nadaljnjega otroka podaljša za dodatnih 90 dni. Starša se morata pisno dogovoriti o izrabi starševskega dopusta najpozneje 30 dni pred potekom materinskega dopusta. Vloga za starševski dopust se vloži na center za socialno delo.
Posvojitelj ali oseba, ki ji je otrok nameščen z namenom posvojitve, ali otrokov sorodnik, ki mu je podeljena starševska skrb za otroka do osmega leta starosti, ima pravico do starševskega dopusta v obsegu kot ga imata mati ali oče. Posvojitelj ali oseba, ki ji je otrok nameščen z namenom posvojitve, ali otrokov sorodnik, ki mu je podeljena starševska skrb za otroka, ki je že dopolnil osem let starosti in je mlajši od 15 let, ima pravico do starševskega dopusta v trajanju 30 dni. Rejnik, ki mu je v rejništvo nameščen otrok mlajši do osem let, za katerega sta starša že izrabila starševski dopust, ima pravico do starševskega dopusta v trajanju 30 dni.
Nadomestila za starševsko varstvo: Finančna podpora med dopustom
Materinsko, očetovsko in starševsko nadomestilo se izplačujejo v času materinskega, očetovskega in starševskega dopusta ter znašajo 100 odstotkov osnove.
- Materinsko nadomestilo: Je navzgor neomejeno.
- Očetovsko in starševsko nadomestilo: Je navzgor omejeno na 2,5-kratnik zadnje znane povprečne bruto plače v Republiki Sloveniji za preteklo leto oziroma predpreteklo leto, če za preteklo leto še ni znana, kot jo ugotovi Statistični urad Republike Slovenije.
Osnova za izračun nadomestila je povprečna osnova, od katere so bili obračunani prispevki za starševsko varstvo v strnjenih 12 mesecih, pri čemer se kot zadnji mesec šteje osnova, od katere so bili obračunani prispevki v predpreteklem mesecu pred vložitvijo prve vloge za dopust. Na primer, pri vlogi, vloženi septembra 2023, se upoštevajo plače od julija 2022 do junija 2023 (izplačane v juliju 2023).
Če je oseba zavarovana za starševsko varstvo, a so bili prispevki obračunani za krajše obdobje kot 12 mesecev, se za manjkajoče mesece kot osnova upošteva seštevek usklajene višine osnovnega zneska minimalnega dohodka in zneska davkov ter prispevkov za socialno varnost. Oseba, ki ni zavarovana za starševsko varstvo, a je bila zavarovana najmanj 12 mesecev v zadnjih 3 letih, je tudi upravičena do starševskega nadomestila, pri čemer se kot osnova upošteva enak izračun kot pri prej omenjenem primeru.
Upravičenka je za čas trajanja pravice vključena v pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Mati (oziroma oče, če on koristi dodatek) in otrok morata imeti stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko prebivati v Republiki Sloveniji. Pravica do starševskega nadomestila praviloma traja 365 dni od rojstva otroka.
Pomoč ob rojstvu otroka: Dobrodošla podpora za začetek
Pomoč ob rojstvu otroka je namenjena nakupu opreme za novorojenčka. Pravico do te pomoči ima vsak novorojenček, katerega mati ali oče imata stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko živita v Republiki Sloveniji. Pod enakimi pogoji lahko pravico uveljavlja tudi druga oseba in posvojitelji, če te pravice ni uveljavil eden od staršev otroka. Rejniki nimajo pravice do te pomoči.
Pravico uveljavljata mati ali oče pri centru za socialno delo, ki je krajevno pristojen glede na materino stalno ali začasno prebivališče ali sedež njenega delodajalca (če nima niti stalnega, niti začasnega prebivališča v Republiki Sloveniji) ali glede na kraj rojstva otroka. Vlogo je mogoče vložiti največ 60 dni pred predvidenim datumom poroda oziroma najkasneje 60 dni po rojstvu otroka. Pravico do pomoči ob rojstvu otroka je mogoče uveljavljati hkrati z vlogo za uveljavitev pravice do materinskega dopusta ali z vlogo za uveljavitev pravice do starševskega dodatka, v rokih, ki veljajo za uveljavljanje posamezne pravice, vendar najkasneje 60 dni po rojstvu otroka.
Ustavno sodišče začasno zadržalo rubeže denarne socialne pomoči.
Krajši delovni čas in druge oblike podpore: Prilagoditev potrebam družine
Eden od staršev oziroma druga oseba (rejnik, skrbnik), ki neguje in varuje otroka, ima pravico delati krajši delovni čas zaradi starševstva. Če varuje enega otroka, ima pravico do tretjega leta starosti otroka. Če varuje najmanj dva otroka, ima pravico do osmega leta starosti najmlajšega otroka. Krajši delovni čas mora obsegati najmanj polovično tedensko delovno obveznost (eden od staršev mora delati najmanj 20 ur tedensko).
Pravico do krajšega delovnega časa imata lahko hkrati tudi oba starša, pri čemer skupna izraba pravice ne sme presegati 20 ur tedensko. Izjemoma lahko eden od staršev pravico do krajšega delovnega časa v celoti izrabi sam. Ta pravica mora obsegati najmanj polovično tedensko delovno obveznost.
Eden od staršev, ki zapusti trg dela zaradi varstva in nege štirih ali več otrok (mlajših od 18 let), s katerimi ima skupno stalno prebivališče, ima pravico do starševskega varstva do osmega leta starosti najmlajšega otroka. Pravica pripada enemu od staršev, ki zapusti trg dela zaradi nege in varstva štirih ali več otrok.
Dodatek za nego otroka in delno plačilo za izgubljeni dohodek
Dodatek za nego otroka je pravica, ki jo lahko uveljavlja eden od staršev ali druga oseba za otroka, ki potrebuje posebno nego in varstvo. Do dodatka je upravičen, dokler trajajo razlogi oziroma do otrokovega 18. leta starosti. Mesečni prejemek znaša 102,40 EUR za otroke s težko motnjo v duševnem razvoju ali 204,80 EUR za težko gibalno oviranega otroka ali otroka z določenimi boleznimi iz seznama hudih bolezni.
Delno plačilo za izgubljeni dohodek je osebni prejemek, ki ga prejme eden od staršev ali druga oseba, kadar prekine delovno razmerje ali začne delati krajši delovni čas zaradi nege in varstva otroka s težko motnjo v duševnem razvoju, težko gibalno oviranega otroka ali otroka z boleznijo iz seznama hudih bolezni. Pravico lahko uveljavlja tudi eden od staršev, ki neguje in varuje dva ali več otrok s potrebo po posebni negi in varstvu. To pomeni, da eden od staršev bodisi zapusti dotedanjo službo, začne delati samo 4 ure na dan ali pa se odjavi iz evidence brezposelnih oseb, da ostane doma z otrokom, ki potrebuje posebno nego in varstvo.
Pravica do delnega plačila za izgubljeni dohodek je namenjena tudi enemu od staršev, ki doma neguje in varuje dva ali več otrok z zmerno ali težjo motnjo v duševnem razvoju ali zmerno ali težjo gibalno oviranostjo. Eden od staršev je lahko upravičen do delnega plačila za izgubljeni dohodek najdlje do dopolnjenega 18. leta starosti otroka.
Eden od staršev, ki želi doma negovati in varovati enega ali več otrok, mora 30 dni pred zapustitvijo trga dela oziroma najkasneje 30 dni po zapustitvi trga dela ali začetku dela s krajšim delovnim časom na centru za socialno delo, kjer ima otrok stalno prebivališče, vložiti vlogo za uveljavitev delnega plačila za izgubljeni dohodek. Če se pravica ne uveljavlja v tem roku, pripada pravica do delnega plačila z dnem vložitve vloge. Vlogi je treba priložiti zdravniško dokumentacijo, ki ne sme biti starejša od šest mesecev, in fotokopijo dokumenta, iz katerega je razvidna številka transakcijskega računa vlagatelja/ice.
Druge oblike podpore
- Dodatek za družino s tremi otroki: Znaša 404,48 EUR.
- Dodatek za družino s štirimi ali več otroki: Znaša 491,52 EUR, ne glede na materialni položaj družine.
- Enkratna pomoč za nakup letne vinjete: Eden od staršev, ki ima v lasti ali uporabi vozilo, ki se razvršča v drugi cestninski razred B, in je ob zadnji še veljavni registraciji vozila uveljavil pravico do 50% znižanja letne dajatve za velike družine za to vozilo, je v primeru nakupa letne vinjete za to vozilo v posameznem letu upravičen do enkratne pomoči v višini razlike nad ceno letne vinjete, določena za drugi cestninski razred A.
Spremembe Zakona o starševskem varstvu in družinskih prejemkih, ki so se začele uporabljati s 1. aprilom 2023, prinašajo posodobljene ureditve, ki veljajo za vlagatelje, katerih otrok je rojen, posvojen, nameščen z namenom posvojitve ali za katerega je podeljena starševska skrb sorodniku, po tem datumu. Te pravice predstavljajo pomemben del socialne politike države, namenjene krepitvi družine in zagotavljanju pogojev za njeno uspešno delovanje in razvoj.