Prihod novega družinskega člana je eden najlepših trenutkov v življenju, vendar s seboj prinaša tudi številne začetne stroške. Da bi novopečenim staršem pomagali ob teh stroških, jim številne slovenske občine ob rojstvu otroka podelijo enkratno denarno pomoč. Višina te pomoči je odvisna od občine do občine, saj gre za lokalni prejemek, ki ni zakonsko obvezen, temveč predstavlja avtonomno odločitev vsake občine posebej. Gre za demografski ukrep, s katerim želi lokalna skupnost izkazati dobrodošlico novemu občanu in hkrati nekoliko razbremeniti mlade družine.
Višina občinske denarne pomoči: Od simboličnih zneskov do tisoč evrov
Zneski občinske denarne pomoči ob rojstvu otroka se po Sloveniji drastično razlikujejo. V nekaterih občinah starši prejmejo zgolj kakšno simbolično darilo ali simboličen bon, v drugih pa znesek sega od sto pa vse prek tisoč evrov. Večina občin sicer staršem ob rojstvu otroka podari med 200 in 300 evri.
Najnižji zneski se gibljejo okoli 100 evrov, najvišji pa presegajo 1.000 evrov. V občini Bohinj tako poleg vizitke in nogavičk vsakemu novorojenčku namenijo višino minimalne plače, ki v letu 2024 znaša 1.277,72 evra. Tudi občina Moravske Toplice, ki velja za eno od pionirk na področju finančne podpore ob rojstvu otroka, že leta spada med najbolj radodarne v Sloveniji. Za vsakega otroka nameni 1.200 evrov, s čimer želi izraziti podporo mladim družinam in spodbuditi pozitivno demografsko sliko. "Zavedamo se, da prihod novega družinskega člana prinaša tako veselje kot tudi številne stroške, zato želimo staršem vsaj delno finančno razbremenitev ponuditi že na začetku njihove starševske poti," pojasnjujejo.
V Gornjih Petrovcih, Kranjski Gori in Lendavi novorojenčkom podarijo 1.000 evrov. Sledijo Ajdovščina s 600 evri, Murska Sobota s 500 evri, Krško s 300 evri, Koper z 200 evri in Maribor z 130 evri. V Domžalah medtem vsoto določijo vsakič, ko sprejemajo nov proračun; trenutno finančna pomoč za prvorojenca znaša 390 evrov, znesek pa se za vsakega naslednjega otroka poviša za 50 evrov. V naši največji občini, Mestni občini Ljubljana, denarno pomoč ob rojstvu otroka namenijo le socialno šibkejšim občankam in občanom, in sicer 380 evrov. Kot so pojasnili na Mestni občini Ljubljana, so do denarne pomoči iz proračuna upravičeni tisti, ki so brez lastnega dohodka ali pa z lastnim dohodkom do 30 odstotkov presegajo minimalni dohodek za posameznega družinskega člana po zakonu, ki ureja socialnovarstvene prejemke. Na ta način je višina pomoči lahko višja, kot če bi jo namenili vsem, ne glede na socialni položaj.
V Črnomlju poleg 100 evrov in 20-evrskega bona podarijo majčko s priložnostnim napisom, v Velenju 300 evrom dodajo ročno pleteno volneno kapico, v občini Kozje pa sadiko visokodebelne jablane. V Škofji Loki poleg 200 evrov novorojenčku podarijo slikanico Miška Rubi in zlati list. V občini Ig novorojenčki oziroma njihovi starši prejmejo le simbolično darilo, knjigo, ki jim jo ob prvih obiskih izroči patronažna sestra. Poleg tega so vsi otroci do 6. leta starosti vsako leto vabljeni na praznično gledališko predstavo, kjer prejmejo novoletna darila. A že kmalu bi lahko tudi občina Ig ob rojstvu podarjala denar; trenutno je namreč v usklajevanju nov pravilnik, ki bo veljal za nazaj, in sicer od 1. januarja 2025. Če bo sprejet, bodo lahko vsi starši letošnjih novorojenčkov oddali vloge za enkratno denarno pomoč v višini 100 evrov. "Za omenjeno višino pomoči smo se odločili glede na obstoječe finančne zmogljivosti in druge nujne občinske izdatke," pojasnjujejo.
Pogoji za pridobitev občinske denarne pomoči
Čeprav si vsaka občina postavlja svoje pogoje v občinskih odlokih, obstajajo nekateri skupni imenovalci, ki jih morajo starši izpolnjevati.
- Stalno prebivališče: Eden od staršev (običajno tisti, ki vlaga vlogo) mora imeti stalno prebivališče prijavljeno v občini. Pogosto je pogoj, da ima starš stalno prebivališče prijavljeno že določeno časovno obdobje pred rojstvom otroka ali vsaj na dan rojstva. V nekaterih občinah, kot je Koper, zahtevajo, da imata upravičenec in dojenček stalno bivališče v koprski občini. V občini Kostel je prav tako pogoj stalno bivališče v občini.
- Poravnane obveznosti: V nekaterih občinah je pogoj, da starši nimajo neporavnanih obveznosti do občine.
- Državljanstvo: Novorojenec in eden od staršev, ki zaprosi za pomoč, morata biti državljana Slovenije.
- Rok za oddajo vloge: To je točka, kjer starši največkrat izgubijo pravico do pomoči, saj so roki pogosto strogi. V nekaterih občinah je to 3 mesece po rojstvu, drugje 6 mesecev, nekatere pa dovoljujejo vlogo do otrokovega prvega leta starosti. V Kopru je treba vlogo oddati najpozneje v štirih mesecih po rojstvu otroka.
Birokracija in postopki oddaje vloge
Birokracija okoli občinske pomoči se je v zadnjih letih sicer precej poenostavila. Medtem ko je bilo včasih treba osebno nositi papirje v glavno pisarno občine, je danes postopek v večini primerov mogoče urediti digitalno ali po pošti. Najlažja pot je uporaba portala e-Uprava, saj je večina občin vključenih v enotni sistem za oddajo vlog. Postopek na e-Upravi je hiter, saj sistem samodejno pridobi večino podatkov iz uradnih evidenc (rojstni podatki otroka, naslov stalnega prebivališča).
Vloga za občinsko pomoč je ločena od vloge za državno pomoč na Centru za socialno delo (CSD). Vlogo za občinsko pomoč običajno najdete na spletni strani vaše občine pod zavihkom "Obrazci", "Vloge" ali "Za občane". Obrazec je treba natisniti, izpolniti in poslati po pošti ali ga osebno prinesti v glavno pisarno občine. V nekaterih primerih je za pridobitev pravice potrebna tudi izjava, da drugi starš v svoji občini ni uveljavljal iste pravice.
Druge oblike občinskih spodbud
Poleg denarne pomoči se nekatere občine trudijo biti inovativne in družinam prijazne tudi na druge načine. Namesto gotovine nekatere občine podarijo darilne bone, ki jih lahko starši unovčijo v lokalnih trgovinah ali lekarnah. V občini Kozje na primer ob rojstvu otroka podarijo sadiko visokodebelne jablane, v Škofji Loki pa slikanico Miška Rubi in zlati list. Zelo lepa gesta v nekaterih občinah je tudi sajenje drevesa za vsakega novorojenčka.
Pravna narava in obdavčitev občinske pomoči
Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplača občina, se po Zakonu o dohodnini ne šteje v davčno osnovo in je oproščena plačila dohodnine. Prav tako se ta enkratna pomoč ne šteje v dohodek družine pri izračunu cenzusa za otroški dodatek ali za znižano plačilo vrtca.
Državna pomoč ob rojstvu otroka - dopolnitev občinskim ukrepom
Pomembno je ločiti med občinsko in državno pomočjo. Državna pomoč ob rojstvu otroka je urejena z Zakonom o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Gre za enkratni znesek, namenjen nakupu opreme za novorojenčka, ki ga izplačujejo Centri za socialno delo. V letu 2024 ta znesek znaša približno 420 evrov.
Projekt MOST, obisk na domu - Posavski tednik 394, 28. januar 2020
Tako državna kot občinska pomoč predstavljata pomemben finančni vir za mlade družine ob prihodu novega člana. Staršem je priporočljivo, da se pred oddajo vloge natančno pozanimajo o pogojih in rokih v svoji občini, saj se ti lahko razlikujejo.
Posebnosti in pogosta vprašanja
- Dvojčki ali več hkrati rojeni otroci: V primeru rojstva dvojčkov ali trojčkov se pravica do denarne pomoči prizna za vsakega otroka posebej. Če občina ponuja 300 evrov na otroka, boste za dvojčka prejeli 600 evrov.
- Ločena stalna prebivališča staršev: Če imata oče in mati stalno prebivališče v različnih občinah, lahko vlogo za enkratno denarno pomoč običajno odda tisti starš, pri katerem ima otrok prijavljeno stalno prebivališče. Dvojno uveljavljanje (v obeh občinah hkrati) praviloma ni dovoljeno.
- Posvojitev: Večina občinskih odlokov enači biološko rojstvo s posvojitvijo. Pogoj je običajno starost otroka ob posvojitvi.
- Tujci: Mnoge občine priznavajo pravico tudi tujim državljanom, če imajo ti urejeno stalno bivališče v občini in tam dejansko živijo. Pogosto se zahteva, da imajo stalno bivališče urejeno že določen čas pred rojstvom otroka.
Finančna odgovornost in prihodnost
Prihod novega družinskega člana prinaša precejšnje finančne obremenitve. Od nakupa vozička, posteljice in avtosedeža do neskončnih zalog plenic in oblačil - stroški se hitro nakopičijo. Občinske enkratne denarne pomoči predstavljajo pomemben vir dodatnih sredstev za mlade družine. Zavedajoč se tega, številne občine skrbno načrtujejo svoje proračune in se trudijo zagotoviti čim boljše pogoje za svoje najmlajše občane. V prihodnje se lahko pričakuje nadaljnje usklajevanje in morebitno povečevanje teh zneskov, saj je spodbujanje rodnosti in podpora mladim družinam ključnega pomena za demografsko prihodnost Slovenije.