Prihod novega družinskega člana je nedvomno eden najbolj čustvenih in prelomnih trenutkov v življenju vsakega posameznika. Poleg neizmernega veselja in pričakovanja pa se bodoči starši pogosto srečujejo tudi z realnostjo finančnih izdatkov, ki jih prinaša skrb za dojenčka. Od vozička in avtosedeža do plenic in oblačil - seznam potrebščin je dolg, stroški pa se lahko hitro povzpnejo v tisoče evrov. Republika Slovenija se zaveda tega bremena, zato v okviru svoje družinske politike nudi posebno obliko finančne spodbude, ki je znana kot pomoč ob rojstvu otroka. Čeprav se v pogovornem jeziku še vedno pogosto uporablja izraz "paket ob rojstvu", gre danes v večini primerov za denarno nakazilo, ki staršem omogoča, da sami izberejo tisto, kar najbolj potrebujejo za svojega novorojenčka.
Kaj je pomoč ob rojstvu otroka?
Pomoč ob rojstvu otroka je enkratni denarni prejemek, ki je namenjen nakupu opreme za novorojenčka. Njegov osnovni namen je zagotoviti socialno varnost in vsaj delno pokriti začetne stroške, ki nastanejo z rojstvom. V preteklosti so starši dejansko prejeli fizični paket z vnaprej določeno vsebino (plenice, kozmetika, oblačila), kasneje so lahko izbirali med paketom in denarjem, danes pa je sistem poenostavljen. Gre za denarno nakazilo na transakcijski račun upravičenca. Višina prejemka se usklajuje enkrat letno glede na rast cen življenjskih potrebščin. V zadnjem obdobju se ta znesek giblje okoli 420 evrov. Točen znesek je vedno objavljen na spletnih straneh Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti ter na portalih centrov za socialno delo.
Pogoji za uveljavljanje pravice
Čeprav je pravica do pomoči ob rojstvu otroka univerzalna, morajo biti za njeno uveljavitev izpolnjeni določeni pogoji. Pravico ima praviloma mati ali oče, če mati te pravice ne uveljavlja ali če so podane druge okoliščine (npr. smrt matere, zapustitev otroka, odvzeta roditeljska pravica, ali če je mati mlajša od 18 let in ima status vajenke, dijakinje ali študentke).
- Dejansko bivanje: Upravičenec mora dejansko živeti v Sloveniji. Pomembno je opozoriti, da če starša nimata stalnega prebivališča v Sloveniji, ampak le začasnega, je pogoj za pridobitev pravice pogosto vezan na to, da v svoji matični državi nista uveljavljala primerljive pravice.
- Državljanstvo otroka: Otrok mora biti državljan Republike Slovenije.
- Stalno prebivališče staršev: Mati ali oče morata imeti stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko živeti v Republiki Sloveniji.
- Rejniki in posvojitelji: Rejniki nimajo pravice do pomoči ob rojstvu otroka. Posvojitelji pa lahko pravico uveljavljajo, če je ne uveljavi eden od staršev.
Postopek uveljavljanja pravice
Birokracija v Sloveniji se postopoma digitalizira, kar velja tudi za uveljavljanje pravic ob rojstvu otroka. Obstaja več načinov za oddajo vloge:
Elektronsko preko portala eUprava: To je najhitrejša in najbolj enostavna pot. Potrebujete digitalno potrdilo (SIGEN-CA, PostaCA, AC NLB itd.) ali mobilno identiteto smsPASS. Na portalu poiščite vlogo za "Pomoč ob rojstvu otroka". Sistem vas bo vodil skozi postopek, večino podatkov pa bo samodejno pridobil iz uradnih evidenc.
Osebno ali po pošti na CSD: Vlogo lahko oddate na pristojnem Centru za socialno delo (CSD), ki je krajevno pristojen glede na materino stalno oziroma začasno prebivališče. Če mati nima stalnega ali začasnega prebivališča v Republiki Sloveniji, je pristojen CSD na sedežu njenega delodajalca oz. dejavnosti, ali glede na kraj rojstva otroka. Obrazec lahko natisnete s spleta ali ga dobite v fizični obliki na katerem koli CSD. Izpolnjen obrazec pošljete priporočeno po pošti ali ga osebno oddate na pristojni CSD.
Spoznajte ePortal - hitra in enostavna oddaja vloge
Ključni roki za oddajo vloge
Eden najpomembnejših vidikov, na katerega morate biti pozorni, so roki.
- Pred rojstvom: Vlogo lahko oddate najprej 60 dni pred predvidenim datumom poroda (v času nosečnosti). Pri oddaji vloge pred rojstvom je potrebno priložiti potrdilo ginekologa o predvidenem datumu poroda.
- Po rojstvu: Vlogo je potrebno oddati najkasneje 60 dni po rojstvu otroka. Po tem roku pravice ni več mogoče uveljaviti, saj je rok prekluziven. Če vlogo oddate 61. dan po rojstvu, pravice ne morete več uveljavljati.
Pomembna novost, ki poenostavlja življenje staršem, je možnost oddaje tako imenovane enotne vloge. Na obrazcu za uveljavljanje pravice do materinskega dopusta in materinskega nadomestila lahko hkrati obkljukate tudi polje, da uveljavljate pravico do pomoči ob rojstvu otroka.
Center za socialno delo ima zakonski rok, v katerem mora odločiti o vaši vlogi. Običajno odločbo izdajo v roku enega meseca od prejema popolne vloge. Nakazilo sredstev se izvede na osebni bančni račun vlagatelja. Izplačila so po navadi vnaprej določena za specifične dni v mesecu, pogosto okoli 15. Če ste vlogo oddali pred rojstvom, bo CSD odločbo izdal, vendar se denar nakaže šele po tem, ko CSD prejme informacijo, da se je otrok rodil. Ni vam treba javljati, da ste rodili - CSD ta podatek pridobi avtomatsko iz sistema, vendar lahko to trajanje nekaj dni.
Višina pomoči in njena namenskost
Kot že omenjeno, je višina pomoči ob rojstvu otroka enkratni prejemek, ki se usklajuje z rastjo cen življenjskih potrebščin. V zadnjem obdobju je ta znesek okoli 420 evrov.
Na ministrstvu poudarjajo, da bo dobroimetje (v primeru, da bi se sistem spremenil v dobroimetje) mogoče porabiti za otroško opremo, potrebščine za otroke, otroško hrano in podobno. Država bi tako rada preprečila zlorabo državne pomoči ob rojstvu otroka za nakup stvari, kot so denimo alkohol in cigarete. Na ministrstvu so sicer priznali, da nimajo podatkov, ki bi kazali, da starši teh 280 evrov dejansko porabijo za kaj drugega in ne za otroka. Pravijo, da je konkretne zlorabe nemogoče dokazati. Vendar pa je bil v preteklosti že ob objavi novele Zakona o starševskem varstvu in družinskih prejemkih omenjen razlog za spremembo oblike pomoči zagotavljanje namenskosti porabe.
Trenutno zakonodaja in praksa predvidevata izplačilo v denarju na transakcijski račun. Starši bodo sicer za uveljavljanje državne pomoči ob rojstvu otroka prejeli posebno kodo, s katero bodo nato pri ponudnikih izbrali potrebščine za otroka v vrednosti 280 evrov. Dobroimetje bodo lahko porabili pri več različnih ponudnikih oziroma pri več različnih nakupih do omenjene vrednosti. Ponudnikov sicer ministrstvo še ni izbralo, to bodo storili s posebnim razpisom.
V praksi to pomeni, da je pomoč ob rojstvu otroka nenamenska. Nihče ne bo preverjal, ali ste kupili plenice, voziček ali hrano.
Dodatna pomoč na občinski ravni
Velika večina slovenskih občin nudi svojo, dodatno enkratno denarno pomoč za novorojence. Zneski občinskih pomoči se drastično razlikujejo od občine do občine. Nekatere občine namenijo simboličnih 100 ali 150 evrov, medtem ko v drugih, predvsem manjših ali demografsko ogroženih občinah, zneski dosegajo tudi 1000 evrov ali več.
Pogoji za občinsko pomoč so običajno vezani na stalno prebivališče enega ali obeh staršev v občini določeno časovno obdobje pred rojstvom. Rok za oddajo te vloge je pogosto daljši kot pri državni pomoči (npr. do otrokovega 4. ali 6. meseca starosti). Pri enostarševskih družinah lahko pravico do pomoči ob rojstvu otroka uveljavlja eden od staršev.
Pred oddajo vloge je nujno preveriti, katera občina je pristojna za reševanje vaše vloge, saj boste na ta način zagotovili, da se bo vaša vloga pričela reševati v najkrajšem možnem času. Če želene občine ni v seznamu prejemnikov, se obrnite neposredno na občino. Kontaktni podatki občin so na voljo na spletnih straneh občin ali na portalih, ki zbirajo tovrstne informacije.
Kaj kupiti s pomočjo ob rojstvu?
Ker prejmete denar in ne paket, je odgovornost za nakup opreme na vas. Znesek okoli 400 evrov hitro poide, če niste previdni. Strokovnjaki svetujejo, da največji del sredstev namenite varnosti.
- Varnost na prvem mestu: To pomeni nakup kakovostnega in novega avtosedeža (lupinice), ki ustreza najnovejšim varnostnim standardom. Nova avtosedeža sta ključnega pomena za varnost vašega otroka v avtomobilu.
- Voziček in pohištvo: Tu lahko prihranite največ. Rabljeni vozički so pogosto odlično ohranjeni in stanejo tretjino cene novih. Enako velja za previjalne mize in posteljice. Pomembno je, da so ti predmeti varni in brez poškodb. Preverite, ali so vsi deli pritrjeni in da ni ostrih robov ali majhnih delov, ki bi jih otrok lahko pogoltnil.
- Oblačila in plenice: To so tekoči stroški, ki jih je treba načrtovati. Nakup osnovnih kosov oblačil v nevtralnih barvah je dobra strategija, saj jih lahko kasneje podeduje ali podari. Začnite z nekaj osnovnimi bodiji, pajacki in kapicami.
- Dojenje in hranjenje: Stekleničke, dude, pralne ali enkratne plenice, pripravki za nego kože - vse to so nujne potrebščine. Ne pozabite na sterilizator za stekleničke in kvaliteten sesalnik za nos.
Na ministrstvu sicer priznavajo, da nimajo podatkov, ki bi kazali, da starši te denarne pomoči dejansko porabijo za kaj drugega kot za otroka. Vendar pa je bil v preteklosti že ob objavi novele Zakona o starševskem varstvu in družinskih prejemkih omenjen razlog za spremembo oblike pomoči zagotavljanje namenskosti porabe.
Druge pravice in spodbude za mlade družine
Pomoč ob rojstvu otroka je le prvi korak v sistemu družinskih prejemkov. Pomembno je, da se starši pravočasno informirajo tudi o drugih pravicah, ki sledijo:
- Materinski, očetovski in starševski dopust: Ti dopusti omogočajo staršem, da so ob otroku v prvih mesecih in letih njegovega življenja. Materinski dopust traja 105 dni, očetovski dopust 30 dni, starševski dopust pa skupaj 320 dni. Višina nadomestila znaša 100 % osnove, vendar je pri očetovskem in starševskem nadomestilu zgornja meja omejena.
- Starševski dodatek: Ta dodatek je namenjen materam (ali očetom), ki niso zavarovane za starševsko varstvo (npr. študentke, nezaposlene). Pravica traja 365 dni od rojstva otroka.
- Otroški dodatek: To je mesečni prejemek za pomoč pri preživljanju otroka in je odvisen od dohodkovne lestvice družine ter premoženjskega stanja. Za razliko od pomoči ob rojstvu je otroški dodatek odvisen od dohodkov družine in se izplačuje mesečno. Vlogo za otroški dodatek morate oddati posebej (čeprav jo lahko oddate sočasno z ostalimi vlogami na eUpravi) in jo je treba oddati v roku 30 dni po rojstvu, če želite prejemek priznan od dneva rojstva. Če jo oddate kasneje, se pravica prizna s prvim dnem naslednjega meseca.
- Dodatek za nego otroka, ki potrebuje posebno varstvo: Namenjen je kritju povečanih življenjskih stroškov, ki jih ima družina zaradi nege in varstva otroka, ki je hudo bolan, telesno prizadet ali z motnjami v telesnem in duševnem razvoju.
- Olajšava za vzdrževanega družinskega člana: Ta olajšava vpliva na višino vaše dohodnine.
Država si prizadeva ustvariti ustrezne pogoje za odločanje za družino in doseganje visoke ravni kakovosti življenja družin ter zagotavljati varstvo in zaščito vseh družinskih članov, še posebej otrok. Zato je ključno, da se starši dobro informirajo o vseh pravicah, ki jim pripadajo, in jih pravočasno uveljavijo.
Pomembnost informiranosti in načrtovanja
Prihod novega družinskega člana prinaša veliko veselja, a tudi nove odgovornosti in stroške. Zato je ključnega pomena, da se starši pred rojstvom otroka dobro informirajo o vseh finančnih in drugih pravicah, ki jim pripadajo. S pametnim načrtovanjem in poznavanjem vseh rokov lahko družina optimizira svoj proračun in se izogne nepotrebnemu stresu. Ob rojstvu otroka se staršem odpre novo, posebno življenjsko obdobje, hkrati pa je treba urediti tudi nekaj pomembnih formalnosti. Kot starši imate določene dolžnosti, pa tudi pravice, ki vam pripadajo že pred rojstvom otroka in po njem.
Pomoč ob rojstvu otroka je dobrodošla finančna injekcija, ki pa hitro poide, če nimate načrta. Stroški opreme za novorojenčka lahko segajo v tisoče evrov, zato je smiselno, da ta denar namenite za večje nakupe, ki bi sicer preveč obremenili vaš mesečni proračun.
Postopki ob rojstvu otroka - pred - ob - po
Pred porodom:
- Izbira ginekologa in spremljanje nosečnosti: Nosečnica izbere osebnega ginekologa, ki spremlja nosečnost. Zdravstvena oskrba v času nosečnosti vključuje redne preglede, presejalne teste in priprave na porod.
- Uveljavljanje pravic iz starševstva: Že pred rojstvom lahko starši na centru za socialno delo (CSD) uredijo materinski, očetovski ali starševski dopust, starševsko nadomestilo ter določene dodatne pravice v primeru posebnih okoliščin (npr. rizična nosečnost). Vlogo je priporočljivo oddati pravočasno, saj se nekatere pravice priznavajo od določenega datuma dalje.
- Izbira porodnišnice in priprava na porod: Starši izberejo porodnišnico, se udeležijo šole za starše in pripravijo osnovne potrebščine za prihod dojenčka (oblačila, oprema, dokumenti).
Ob rojstvu otroka:
- Prijava rojstva: Rojstvo otroka se običajno prijavi samodejno v porodnišnici, ki podatke posreduje matičnemu uradu. Staršem zato praviloma ni treba posebej urejati prijave rojstva.
- Določitev starševstva: Če sta starša poročena, je očetovstvo priznano samodejno. V drugih primerih je potrebno priznanje očetovstva, ki se lahko uredi pred rojstvom ali po njem na CSD ali upravni enoti.
Po rojstvu otroka:
- Ureditev osebnih dokumentov: Po rojstvu otroka starši prejmejo rojstni list otroka, EMŠO in davčno številko. Na podlagi teh podatkov lahko zaprosite tudi za osebni dokument in uredite zdravstveno zavarovanje otroka.
- Denarni prejemki in dodatki: Starši lahko po rojstvu uveljavljajo enkratno denarno pomoč ob rojstvu otroka, otroški dodatek, znižano plačilo vrtca (kasneje). Vloge se oddajo na pristojnem CSD.
- Izraba starševskega dopusta: Po rojstvu starši nastopijo materinski, očetovski in kasneje starševski dopust, v skladu z odločbami, izdanimi pred ali po rojstvu.
Postopkov je več, vendar jih je mogoče urejati postopno. Za podaljšanje denarne socialne pomoči potrebujete Vlogo za uveljavljanje pravic iz javnih sredstev (obrazec 8,45), ki ga lahko kupite v knjigarni (DZS) ali ga natisnete na internetu. K vlogi priložite zadnje tri bančne izpiske prometa na vašem računu.