Prihod novega družinskega člana je eden najlepših trenutkov v življenju, hkrati pa s seboj prinaša precejšnje finančne obremenitve. Od nakupa vozička, posteljice in avtosedeža do neskončnih zalog plenic in oblačil - stroški se hitro nakopičijo še preden dojenček sploh pride domov. V Sloveniji je sistem socialne varnosti za starše relativno dobro urejen, saj država zagotavlja pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplačujejo Centri za socialno delo. Vendar pa marsikateri starš ne ve ali pa pozabi, da to ni edini vir finančne spodbude. Pomemben vir dodatnih sredstev predstavljajo občinske enkratne denarne pomoči, ki pa se med seboj drastično razlikujejo. V Občini Radeče so z novim letom sprejeli pomembno odločitev glede te pomoči, ki prinaša poenotenje zneska ne glede na vrstni red rojstva otroka.
Spremembe v Občini Radeče: Poenoten znesek pomoči
Z novim letom je v Občini Radeče prišlo do spremembe pri podeljevanju finančne pomoči ob rojstvu otroka. Do sedaj je namreč Pravilnik o enkratni denarni pomoči za novorojence v občini Radeče določal, da za prvega otroka vlagatelj prejme enkratno pomoč ob rojstvu otroka v višini 180 evrov, ob rojstvu drugega otroka pripada 225 evrov in ob rojstvu tretjega, četrtega itn. 300 €. V Proračunu Občine Radeče za leto 2022 so odhodkovno postavko, namenjeno prav tem izplačilom zaradi poenotenja dvignili iz dosedanjih 9.000 evrov na 12.000 evrov. Tako bodo prav vsi otroci, ne glede na to, ali gre za vlagateljevega prvega, drugega, tretjega, prejeli enak znesek enkratne denarne pomoči ob rojstvu novega družinskega člana: 300 evrov.
Ta odločitev temelji na želji občine, da bi spodbudila večjo rodnost v občini, saj se število prebivalk in prebivalcev zmanjšuje, beleži pa se tudi upad števila novorojenčkov v zadnjih letih. Župan Občine Radeče, Tomaž Režun, je na eni izmed zadnjih sej občinskega sveta izpostavil, da načrtujejo za Proračun Občine Radeče za leto 2023 poenotiti znesek pomoči na 300 evrov, ne glede na to, kateri otrok zapovrstjo se rodi. Ta sprememba je bila potrjena na seji, ki je potekala 23. decembra v Domu kulture.
Državna in občinska pomoč: Dva različna pristopa
Da bi razumeli sistem pomoči, je treba najprej ločiti med dvema osnovnima vrstama prejemkov. Prvi je državni prejemek, ki je enak za vse državljane ne glede na to, kje v Sloveniji živijo. To je pomoč ob rojstvu otroka, ki jo ureja Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Včasih smo temu rekli “paket za novorojenčka”, danes pa gre za denarno nakazilo (v letu 2024 znaša približno 421,97 evrov), ki je namenjeno nakupu opreme. Ta pomoč je del širšega sistema socialne varnosti, ki ga država zagotavlja za podporo družinam. Poleg tega je v času epidemije COVID-19 bil uveden tudi enkratni solidarnostni dodatek za novorojence v višini 500 evrov za otroke, rojene od 1. januarja 2020 dalje, za katere je upravičenec do pomoči ob rojstvu otroka po zakonu.
Na drugi strani pa imamo občinske pomoči. Slovenija je razdeljena na 212 občin in vsaka izmed njih ima avtonomno pravico odločati, ali bo svojim občanom podelila dodatna sredstva ob rojstvu otroka in v kakšni višini bodo ta sredstva izplačana. To pomeni, da gre za lokalni prejemek, ki ni financiran iz državnega proračuna, temveč iz občinskega. Naloga države je, da ustvari ustrezne pogoje za odločanje za družino in doseganje visoke ravni kakovosti življenja družin ter da zagotavlja varstvo in zaščito vseh družinskih članov (še posebej otrok). Delno država to počne s prispevanjem k stroškom za preživljanje, s skrbjo in varstvom otrok ter podeljevanjem posebnih pravic zaradi starševstva. Poleg države pa v okviru svojih zmožnosti pri starševstvu pomagajo tudi lokalne skupnosti - Občine, z enkratno denarno pomočjo ob rojstvu otroka.
Občinska pomoč ob rojstvu otroka je namreč pravica, ki jo nekatere lokalne skupnosti ponujajo svojim občanom na podlagi občinskih predpisov, zato to ni zakonska obveza. Pomoč ob rojstvu otroka lahko dobita starša rojenega otroka, če je otrok državljan Republike Slovenije, če ima stalno prebivališče v občini, v kateri vlaga vlogo ter če zaprošena občina nudi tovrstno pomoč ob rojstvu otroka. Pri enostarševskih družinah lahko pravico do pomoči ob rojstvu otroka uveljavlja eden od staršev, pravico do pomoči ob rojstvu otroka pa lahko uveljavlja tudi oseba, ki je zakoniti zastopnik otroka na podlagi odločbe pristojnega organa.
Pregled občinskih pomoči v Sloveniji: Raznolikost in pogoji
Zneski občinskih pomoči se med občinami močno razlikujejo, od 200 evrov (Črenšovci, Gornja Radgona in Razkrižje), pa vse do 1200 evrov (Moravske Toplice), nekatere pa višino pomoči povečujejo glede na število otrok (Apače, Rogašovci, Tišina). Za prejem pomoči morajo starši večinoma izpolnjevati pogoje, kot so stalno prebivališče otroka in vsaj enega od staršev v občini ter pravočasna oddaja vloge, ki pogosto znaša med tremi in šestimi meseci po rojstvu otroka.
Nekaj primerov višine pomoči v različnih občinah (podatki se lahko spreminjajo):
- Občina Apače: Za prvega otroka 300 €, za drugega 350 €, za tretjega in vsakega nadaljnjega otroka pa 400 €.
- Občina Beltinci: Od 1. januarja 2022 dalje 500 €.
- Občina Cankova: Od 1. januarja 2024 dalje 500 €.
- Občina Črenšovci: 200 € neto.
- Občina Dobrovnik: 600 € za vsakega živorojenega otroka.
- Občina Gornja Radgona: 200 € za vsakega živorojenega otroka.
- Občina Gornji Petrovci: 1000 € neto v obliki bona.
- Občina Grad: Od leta 2023 dalje 600 €.
- Občina Hodoš: Za prvega otroka 300 €, za vsakega naslednjega se znesek poveča za 50 €.
- Občina Kobilje: 1000 € neto (zvišanje iz 250 € v letu 2023).
- Občina Križevci: 500 €. Pogoj je stalno prebivališče novorojenca v občini.
- Občina Kuzma: Leta 2022 400 € za vsakega živorojenega otroka.
- Občina Lendava: V letu 2025 ostaja pomoč v višini 1000 €.
- Občina Ljutomer: 400 € za prvega otroka, za vsakega nadaljnjega se znesek poveča za 50 €.
- Občina Moravske Toplice: Od 1. januarja 2023 dalje 1200 €.
- Mestna občina Murska Sobota: 500 € neto za vsakega živorojenega otroka.
- Občina Odranci: 500 €.
- Občina Puconci: 500 €, če je novorojenec državljan RS in ima od rojstva dalje stalno prebivališče v občini.
- Občina Radenci: 600 €. Pomoč se lahko uveljavlja najpozneje v treh mesecih od datuma rojstva otroka.
- Občina Razkrižje: 200 € neto.
- Občina Rogašovci: 250 € za prvega otroka, za vsakega naslednjega se znesek poveča za 50 €.
- Občina Sveti Jurij ob Ščavnici: 400 €.
- Občina Šalovci: Od 1. aprila 2022 dalje 1000 € neto.
- Občina Tišina: 500 € za prvega otroka, za vsakega nadaljnjega še dodatnih 200 €.
- Občina Turnišče: Od 1. januarja 2022 dalje 400 €.
- Občina Velika Polana: 450 €.
Treba je poudariti, da so navedeni zneski informativne narave in se lahko glede na sprejete občinske akte in spremembe v proračunu spreminjajo. Nekatere občine, kot je Mestna občina Ljubljana, na primer, nudijo pomoč le socialno ogroženim družinam, ki ne presegajo določenega dohodkovnega cenzusa.
Denarne pomoči za enostarševske družine
Pogoji za pridobitev občinske pomoči
Najpomembnejši pogoj za pridobitev občinske pomoči je stalno prebivališče. Vsaj eden od staršev mora imeti stalno prebivališče v občini, kjer vlaga prošnjo. Mnoge občine so ta pogoj zaostrile in zahtevajo, da ima starš stalno prebivališče prijavljeno že določeno obdobje pred rojstvom otroka (npr. vsaj 6 mesecev ali eno leto). Drugi pogoji, ki jih lahko občine postavijo, vključujejo:
- Državljanstvo: Novorojenček mora biti državljan Republike Slovenije.
- Pravočasna oddaja vloge: Starši morajo vlogo oddati v določenem roku, ki je običajno med tremi in šestimi meseci po rojstvu otroka.
- Poravnane obveznosti: V nekaterih občinah je pogoj, da starši nimajo neporavnanih obveznosti do občine.
Birokracija je zadnja stvar, s katero se želijo ukvarjati neprespani starši, vendar je pri občinski pomoči nujno potrebna določena mera discipline. Vloga za občinsko pomoč je ločena od vloge za državno pomoč na CSD-ju, zato je treba oddati obe.
Druge oblike občinskih spodbud
Denarna pomoč je najbolj pogosta oblika spodbude, ni pa edina. Nekatere občine se trudijo ustvariti bolj osebno vez z novimi občani in ponujajo tudi druge oblike podpore:
- Darilni boni: Namesto gotovine nekatere občine podarijo bone, ki jih lahko unovčite v lokalnih trgovinah ali lekarnah.
- Druga darila: Ob rojstvu otroka nekatere občine podarijo knjige, plišaste igrače, copatke ali pa odprejo "Hrčkovo knjižico" z začetnim vložkom.
- Sajenje dreves: Zelo lepa gesta v nekaterih občinah je sajenje drevesa za vsakega novorojenčka.
Kaj storiti, ko pride do nejasnosti?
Če imata oče in mati stalno prebivališče v različnih občinah, lahko vlogo za enkratno denarno pomoč običajno odda tisti, pri katerem ima otrok prijavljeno stalno prebivališče. Dvojno uveljavljanje (v obeh občinah hkrati) praviloma ni dovoljeno. V veliki večini primerov ne. Občine so pri tem zelo stroge in svoja proračunska sredstva namenjajo le občanom s stalnim prebivališčem. V primeru rojstva dvojčkov ali trojčkov se pravica do denarne pomoči prizna za vsakega otroka posebej. To pomeni, da če občina ponuja 300 evrov na otroka, boste za dvojčka prejeli 600 evrov.
Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplača občina, se po Zakonu o dohodnini ne šteje v davčno osnovo in je oproščena plačila dohodnine. Ta enkratna pomoč se ne šteje v dohodek družine pri izračunu cenzusa za otroški dodatek ali za znižano plačilo vrtca.
Da bi kar najbolje izkoristili, kar vam pripada, upoštevajte naslednje korake:
- Ne zanašajte se na govorice: Odloki se spreminjajo vsako leto, zneski pa se usklajujejo (ali pa tudi ne). Preverite najnovejše informacije na spletni strani vaše občine.
- Bodite pozorni na časovnico prijave prebivališča: Če načrtujete selitev v drugo občino tik pred porodom ali takoj po njem, preverite pogoje glede dolžine bivanja.
- Bodite organizirani: Takoj po rojstvu, ko uredite otrokov rojstni list in prijavo prebivališča na Upravni enoti, si v koledar ali telefon nastavite opomnik za oddajo vloge na občino.
- Oddajte obe vlogi: Ne pozabite, da je vloga za občinsko pomoč ločena od vloge za državno pomoč na CSD-ju.
Če željene občine ni v seznamu prejemnikov, se prosim obrnite neposredno na občino. Kontaktni podatki občin so na voljo na spletnih straneh občin.