Prihod novega družinskega člana je eden najlepših trenutkov v življenju, hkrati pa s seboj prinaša precejšnje finančne obremenitve. Od nakupa vozička, posteljice in avtosedeža do neskončnih zalog plenic in oblačil - stroški se hitro nakopičijo še preden dojenček sploh pride domov. V Sloveniji je sistem socialne varnosti za starše relativno dobro urejen, saj država zagotavlja pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplačujejo Centri za socialno delo. Vendar pa marsikateri starš ne ve ali pa pozabi, da to ni edini vir finančne spodbude. Pomemben vir dodatnih sredstev predstavljajo občinske enkratne denarne pomoči, ki pa se med seboj drastično razlikujejo.
Razlika med državno in občinsko pomočjo
Da bi razumeli sistem pomoči, je treba najprej ločiti med dvema osnovnima vrstama prejemkov.
Prvi je državni prejemek, ki je enak za vse državljane ne glede na to, kje v Sloveniji živijo. To je pomoč ob rojstvu otroka, ki jo ureja Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Včasih smo temu rekli “paket za novorojenčka”, danes pa gre za denarno nakazilo. V letu 2024 ta pomoč znaša 421,97 evrov in je namenjena nakupu opreme za novorojenčka. Pravico ima vsak novorojenček, katerega mati ali oče imata stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko živita v Republiki Sloveniji. Vloga za uveljavitev pravice do državne pomoči ob rojstvu otroka je dostopna na spletu.
Na drugi strani pa imamo občinske pomoči. Slovenija je razdeljena na 212 občin in vsaka izmed njih ima avtonomno pravico odločati, ali bo svojim občanom podelila dodatna sredstva ob rojstvu otroka in v kakšni višini bodo ta sredstva izplačana. To pomeni, da gre za lokalni prejemek, ki ni financiran iz državnega proračuna, temveč iz občinskega. Vsaka občina ima svoja pravila glede dodeljevanja občinske pomoči ob rojstvu otroka. Ene so bolj radodarne, druge manj. Pomembno je vedeti, da je ta pomoč pravica, ki jo nekatere lokalne skupnosti ponujajo svojim občanom na podlagi občinskih predpisov, zato to ni zakonska obveza.
Višina občinske pomoči: od simbolične do izdatne
Višina enkratne denarne pomoči je verjetno podatek, ki starše najbolj zanima. Na podlagi dostopnih podatkov lahko razdelimo občinske pomoči v naslednje kategorije:
- Minimalni zneski: Nekatere občine, pogosto finančno šibkejše ali zelo velike mestne občine, ponujajo zneske okoli 100 do 200 evrov. Na primer, v Občini Maribor znaša pomoč 130 evrov, v Kopru 200 evrov, v Murski Soboti 500 evrov (čeprav je ta znesek višji od povprečja). Občina Majšperk znaša enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka 200 evrov, medtem ko Občina Žetale družinam namenja 300 evrov. V Mestni občini Slovenj Gradec znaša pomoč 200 evrov, znesek so nazadnje povišali februarja 2018 iz 100 evrov na sedanjih 200 evrov. V Občini Mežica, na podlagi Pravilnika o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka njihovi občini iz leta 2007, dodelijo sredstva staršem novorojenca, ki imajo stalno prebivališče v občini najmanj šest mesecev pred rojstvom otroka. V primeru rojstva dvojčkov, trojčkov… vsak novorojenček dobi 200€. Iz Občine Muta so odgovorili, da njihova občina novorojencem nameni nagrado v višini 200€. V primeru rojstva dvojčkov, trojčkov…. vsak novorojenček dobi 200€.
- Srednji razred: Večina slovenskih občin se giblje v zlatem srednjem povprečju, kjer starši prejmejo med 250 in 400 evri za novorojenčka. V Občini Mislinja je predviden dvig denarne pomoči ob rojstvu otroka v letu 2023 na 250 €, kar predstavlja dvig iz dosedanjih 150 €. V Občini Radlje ob Dravi znaša v letu 2023 enkratna denarna pomoč za novorojence 250 €, pomoč je v lanskem letu znašala 160 €. V Občini Ribnica na Pohorju je za leto 2023 predviden dvig enkratne pomoči ob rojstvu otroka za 150 €, torej bo po novem ta pomoč znašala 300 €. V primeru dvojčkov se prej navedeni znesek podvoji, za trojčke potroji. V Občini Ravne na Koroškem znaša enkratna denarna pomoč za novorojence 200 evrov za enega otroka (in vse naslednje). V Občini Podvelka staršem za prvorojenca nameni 200€, za drugorojenca 250€, za tretjega rojenca in vsakega nadaljnjega otroka pa 300€. V Domžalah medtem vsoto določijo vsakič, ko sprejemajo nov proračun. Trenutno finančna pomoč za prvorojenca znaša 390 evrov, znesek pa se za vsakega naslednjega otroka poviša za 50 evrov. V Velenju 300 evrom dodajo ročno pleteno volneno kapico. Iz Občine Vuzenica znaša enkratna pomoč ob rojstvu otroka 210 eur. V Občini Črna na Koroškem znaša enkratna denarna pomoč za novorojence 500,00 €. V Mestni občini Ljubljana denarno pomoč ob rojstvu otroka namenjajo le socialno šibkejšim občankam in občanom, in sicer 380 evrov. Kot so pojasnili na Mestni občini Ljubljana, so do denarne pomoči iz proračuna upravičeni tisti, ki so brez lastnega dohodka ali pa z lastnim dohodkom do 30 odstotkov presegajo minimalni dohodek za posameznega družinskega člana po zakonu, ki ureja socialnovarstvene prejemke. V Krškem je pomoč 300 evrov.
- Visoke spodbude: Obstajajo občine, ki se soočajo z odseljevanjem mladih ali pa imajo močan proračun in želijo privabiti mlade družine. Te občine ponujajo višje zneske. V Bohinju tako poleg vizitke in nogavičk vsakemu novorojenčku namenijo višino minimalne plače, ki je v letu 2024 znašala 1.277,72 evra. Tudi občina Moravske Toplice, ki velja za eno od pionirk na področju finančne podpore ob rojstvu otroka, že leta spada med najbolj radodarne v Sloveniji. Za vsakega otroka nameni 1.200 evrov. S tem želi izraziti podporo mladim družinam in spodbuditi pozitivno demografsko sliko. Poleg tega mladim družinam subvencionirajo tudi komunalni prispevek, vendar največ do 2.000 evrov. V Gornjih Petrovcih, Kranjski Gori in Lendavi novorojenčkom podarijo 1.000 evrov, v Ajdovščini 600 evrov. V občini Kozje pa sadiko visokodebelne jablane. V primeru rojstva več otrok - dvojčkov, trojčkov… prejme vsak nadaljnji otrok povišanje denarne pomoči za 50 % glede na prejšnjega v Občini Radlje ob Dravi. V Občini Ribnica na Pohorju v primeru dvojčkov se prej navedeni znesek podvoji, za trojčke potroji.
Pogoji za pridobitev občinske pomoči
Za razliko od državne pomoči, kjer so pogoji enotni, si vsaka občina pogoje postavlja sama v svojem odloku. Najpogostejši pogoji so:
- Stalno prebivališče: To je najpomembnejši pogoj. Vsaj eden od staršev mora imeti stalno prebivališče v občini, kjer vlaga prošnjo. Mnoge občine so ta pogoj zaostrile in zahtevajo, da ima starš stalno prebivališče prijavljeno že določeno obdobje pred rojstvom otroka (npr. vsaj 6 mesecev ali eno leto). Na primer, v Občini Mežica zahtevajo stalno prebivališče najmanj šest mesecev pred rojstvom otroka. V Občini Črna na Koroškem je pogoj, da ima eden od staršev stalno prebivališče v Občini Črna na Koroškem najmanj eno leto pred rojstvom novorojenca. V Občini Vuzenica morata upravičenec in novorojenec imeti na dan rojstva novorojenca stalno prebivališče v Občini Vuzenica. V Občini Prevalje je upravičenec eden od staršev novorojenca, če starša novorojenca živita skupaj. V primeru, da starša novorojenca ne živita skupaj, je upravičenec starš, pri katerem otrok živi. V Mestni občini Slovenj Gradec so do denarne pomoči upravičene občanke, ki imajo ob rojstvu otroka skupaj z otrokom prijavljeno stalno bivališče na območju Mestne občine Slovenj Gradec.
- Državljanstvo: V večini primerov je pogoj, da je otrok državljan Republike Slovenije in da ima vsaj eden od staršev državljanstvo Republike Slovenije.
- Poravnane obveznosti: V nekaterih občinah je pogoj, da starši nimajo neporavnanih obveznosti do občine (npr. davkov ali drugih dajatev).
- Družinsko stanje: Pri enostarševskih družinah lahko pravico do pomoči uveljavlja eden od staršev. Če imata oče in mati stalno prebivališče v različnih občinah, lahko vlogo za enkratno denarno pomoč običajno odda tisti, pri katerem ima otrok prijavljeno stalno prebivališče. Dvojno uveljavljanje (v obeh občinah hkrati) praviloma ni dovoljeno. Občine so pri tem zelo stroge in svoja proračunska sredstva namenjajo le občanom s stalnim prebivališčem.
- Druga specifična pravila: Nekatere občine imajo še dodatne pogoje, na primer, da mora družina v občini ostati še vsaj dve leti po rojstvu otroka.
Obnovitvena rehabilitacija otrok in mladostnikov s prekomerno TM in debelostjo
Postopek vložitve vloge
Birokracija je zadnja stvar, s katero se želijo ukvarjati neprespani starši, vendar je pri občinski pomoči nujno potrebna določena mera discipline.
- Roki za oddajo vloge: Roki za oddajo vloge so različni. Najpogosteje imajo starši na voljo od 3 do 6 mesecev po rojstvu otroka. Na primer, v Občini Dravograd se pravica do enkratne denarne pomoči uveljavlja z vlogo, ki se pošlje ali odda na občini najkasneje v treh mesecih od otrokovega rojstva. V Občini Ribnica na Pohorju se pravica uveljavlja z vlogo, ki se pošlje ali odda na občini najkasneje v šestih mesecih od otrokovega rojstva. V Občini Ravne na Koroškem se uveljavlja v roku 6 mesecev od rojstva vsakega otroka. V Občini Prevalje imajo starši čas za oddajo vloge še 6 mesecev po rojstvu otroka. Vlogo običajno najdete na spletni strani vaše občine pod zavihkom “Obrazci”, “Vloge” ali “Za občane”.
- Pridobitev obrazca: Vloga je običajno na voljo na spletni strani občine, v papirni obliki pa jo lahko dobite v vložišču občine ali sprejemni pisarni. V Mestni občini Slovenj Gradec je vloga v digitalni obliki na voljo na spletni strani (Vloge in obrazci), v papirni obliki pa v vložišču občine.
- Oddaja vloge: Večina občin omogoča, da obrazec natisnete, izpolnite in pošljete po pošti ali ga osebno nesete v glavno pisarno.
- Poenostavljena birokracija: Dobra novica je, da se birokracija manjša. Ker imajo občine dostop do Centralnega registra prebivalstva (CRP), pogosto ni več treba prilagati rojstnega lista ali potrdila o stalnem bivališču, saj uradniki te podatke pridobijo sami po uradni dolžnosti.
- Časovnica: Če načrtujete selitev v drugo občino tik pred porodom ali takoj po njem, preverite pogoje glede dolžine bivanja. Morda se vam bolj splača uradno preseliti mesec dni prej, da ujamete rok, ali pa počakati, če nova občina zahteva daljše obdobje bivanja.
Ne le denar: druge oblike občinskih spodbud
Denarna pomoč je najbolj pogosta oblika spodbude, ni pa edina. Nekatere občine se trudijo ustvariti bolj osebno vez z novimi občani in ponujajo tudi druge oblike pomoči:
- Darilni boni: Namesto gotovine nekatere občine podarijo bone, ki jih lahko unovčite v lokalnih trgovinah ali lekarnah. Na primer, v Črnomlju poleg 100 evrov in 20-evrskega bona podarijo majčko s priložnostnim napisom.
- Sajenje dreves: Zelo lepa gesta v nekaterih občinah je sajenje drevesa za vsakega novorojenčka. V Ravnah na Koroškem od leta 2020 župan vsako leto zasadi drevo z imeni novorojenčkov v letu. Ob 70-letnici mestnih pravic so uredili tudi Park novorojenčkov.
- Simbolična darila: V nekaterih občinah, kot je Ig, novorojenčki oziroma njihovi starši prejmejo le simbolično darilo, na primer knjigo. Vendar pa občina Ig že razmišlja o uvedbi denarne pomoči. V Domžalah vsoto določijo ob sprejemanju proračuna. V Mestni občini Slovenj Gradec s posebnima dariloma počastijo le prvorojenega otroka v novem letu. V Črni na Koroškem župan osebno sprejme novorojenčke in jim podari simbolično darilo.
- Druge oblike podpore: Občina Ajdovščina, na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi in 16. člena Statuta Občine Ajdovščina, je sprejela Odlok o enkratni denarni pomoči za novorojence. V Občini Moravske Toplice mladim družinam subvencionirajo tudi komunalni prispevek.
Posebnosti in pogosta vprašanja
Pri uveljavljanju pravic se pogosto pojavljajo specifična vprašanja:
- Rojstvo dvojčkov ali več otrok: V primeru rojstva dvojčkov ali trojčkov se pravica do denarne pomoči prizna za vsakega otroka posebej. To pomeni, da če občina ponuja 300 evrov na otroka, boste za dvojčka prejeli 600 evrov.
- Obdavčitev in vpliv na druge prejemke: Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplača občina, se po Zakonu o dohodnini ne šteje v davčno osnovo in je oproščena plačila dohodnine. Ta enkratna pomoč se ne šteje v dohodek družine pri izračunu cenzusa za otroški dodatek ali za znižano plačilo vrtca.
- Sprememba pravilnikov: Odloki se spreminjajo vsako leto, zneski pa se usklajujejo. Zato je pomembno preveriti najnovejše informacije na spletni strani občine. Na primer, od konca leta 2019 do danes je višina enkratne denarne pomoči v nekaterih občinah znašala 250 evrov, s spremembo pravilnika pa je predlagana višina znašala 500 evrov za vsakega novorojenca. V obrazložitvi so zapisali, da je sprememba zneska potrebna in primerna, saj da so stroški, ki nastanejo z rojstvom otroka, vedno višji. V Občini Prevalje so v letu 2022 (do uveljavitve novega Pravilnika) enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka znašale za prvega otroka 155,67 €, za drugega otroka 194,63 € in za tretjega (in vse naslednje otroke) 272,47 €. Prenovljen Pravilnik o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka je bil predviden za sprejem na seji Občinskega sveta 26. januarja 2023.
Zaključek
Priprava na prihod dojenčka je lahko stresna in v poplavi informacij lahko podrobnosti o občinski pomoči hitro uidejo. Da bi kar najbolje izkoristili, kar vam pripada, upoštevajte naslednje korake. Najprej, ne zanašajte se na govorice sosedov ali stare podatke na forumih. Bodite pozorni na časovnico prijave prebivališča. Prav tako bodite organizirani - takoj po rojstvu, ko uredite otrokov rojstni list in prijavo prebivališča na Upravni enoti, si v koledar ali telefon nastavite opomnik za oddajo vloge na občino. Ne pozabite, da je vloga za občinsko pomoč ločena od vloge za državno pomoč na CSD-ju. Oddati morate obe. S tem boste zagotovili, da boste deležni vseh finančnih spodbud, ki vam pripadajo ob rojstvu novega družinskega člana.
Preverite, katera občina je pristojna za reševanje vaše vloge, saj boste na ta način zagotovili, da se bo vaša vloga pričela reševati v najkrajšem možnem času. Če želene občine ni v seznamu prejemnikov, se prosim obrnite neposredno na občino. Kontaktni podatki občin so na voljo na povezavi.