Prihod novega družinskega člana je eden najlepših trenutkov v življenju, hkrati pa s seboj prinaša precejšnje finančne obremenitve. Od nakupa vozička, posteljice in avtosedeža do neskončnih zalog plenic in oblačil - stroški se hitro nakopičijo še preden dojenček sploh pride domov. V Sloveniji je sistem socialne varnosti za starše relativno dobro urejen, saj država zagotavlja pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplačujejo Centri za socialno delo. Vendar pa marsikateri starš ne ve ali pa pozabi, da to ni edini vir finančne spodbude. Pomemben vir dodatnih sredstev predstavljajo občinske enkratne denarne pomoči, ki pa se med seboj drastično razlikujejo. Naloga države je ustvariti ustrezne pogoje za odločanje o družini in zagotavljanje visoke kakovosti življenja družin ter varstva in zaščite vseh družinskih članov, zlasti otrok. Država to delno izvaja s prispevki k stroškom preživljanja, skrbjo in varstvom otrok ter dodeljevanjem posebnih pravic zaradi starševstva.
Razlika Med Državno In Občinsko Pomočjo
Da bi razumeli sistem pomoči, je treba najprej ločiti med dvema osnovnima vrstama prejemkov. Prvi je državni prejemek, ki je enak za vse državljane ne glede na to, kje v Sloveniji živijo. To je pomoč ob rojstvu otroka, ki jo ureja Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Včasih smo temu rekli "paket za novorojenčka", danes pa gre za denarno nakazilo (v letu 2024 znaša približno 420 evrov), ki je namenjeno nakupu opreme. Vloga za uveljavitev pravice do državne pomoči ob rojstvu otroka je na voljo na spletu. Skladno z Zakonom o interventnih ukrepih za pomoč pri omilitvi posledic drugega vala epidemije COVID-19 (PKP 7) novorojenčkom pripada tudi enkratni solidarnostni dodatek za novorojence. Upravičenec do enkratnega solidarnostnega dodatka za novorojence v višini 500 eurov je eden od staršev ali druga oseba ali posvojitelj po zakonu, ki ureja starševsko varstvo in družinske prejemke, za vsakega otroka s stalnim prebivališčem v Republiki Sloveniji, rojenega od vključno 1. januarja 2020 do eno leto po koncu epidemije, za katerega je upravičen do pomoči ob rojstvu otroka po zakonu, ki ureja starševsko varstvo in družinske prejemke. Enkratni solidarnostni dodatek za otroke, rojene do uveljavitve tega zakona, se izplača najpozneje do 31. marca 2021.
Na drugi strani pa imamo občinske pomoči. Slovenija je razdeljena na 212 občin in vsaka izmed njih ima avtonomno pravico odločati, ali bo svojim občanom podelila dodatna sredstva ob rojstvu otroka in v kakšni višini bodo ta sredstva izplačana. To pomeni, da gre za lokalni prejemek, ki ni financiran iz državnega proračuna, temveč iz občinskega. Denarna pomoč ob rojstvu otroka je pravica, ki jo nekatere občine ponujajo svojim prebivalcem na podlagi občinskih predpisov, zato ne gre za zakonsko obveznost.
Višina Občinske Pomoči: Velika Različnost
Višina enkratne denarne pomoči je verjetno podatek, ki starše najbolj zanima. Medtem ko nekatere občine nudijo le simbolično pomoč, druge izkazujejo izjemno radodarnost. Pomoč države ob rojstvu otroka v letu 2024 znaša 421,97 evrov in je namenjena nakupu opreme za novorojenčka. Občinske pomoči pa se med občinami drastično razlikujejo, saj se v različnih občinah gibljejo med 200 in 1.000 evri, ponekod morda celo več, v nekaterih pa sploh ne.
Minimalni zneski: Nekatere, pogosto finančno šibkejše ali zelo velike mestne občine, ponujajo zneske okoli 100 do 200 evrov. Na primer, Mestna občina Slovenj Gradec nameni enkratno pomoč za novorojence v znesku 200 evrov, kar so nazadnje povišali februarja 2018, in sicer iz 100 evrov na sedanjih 200 evrov. Občina Mežica, na podlagi Pravilnika o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka njihovi občini iz leta 2007, dodeli sredstva staršem novorojenca, ki imajo stalno prebivališče v občini najmanj šest mesecev pred rojstvom otroka. Iz Občine Muta so sporočili, da njihova občina novorojencem nameni nagrado v višini 200€. Občina Podvelka podari staršem ob rojstvu otroka denarna sredstva, na podlagi predhodno izpolnjene vloge s strani starša. Tako Občina Podvelka staršem za prvorojenca nameni 200€. Enkratna denarna pomoč za novorojence v Občini Črna na Koroškem znaša 500,00 €, saj se jim zdi ta znesek primeren. Občina Majšperk znaša enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka 200 evrov za vsakega novorojenčka.
Srednji razred: Večina slovenskih občin se giblje v zlatem srednjem povprečju, kjer starši prejmejo med 250 in 400 evri za novorojenčka. V Občini Mislinja je predviden dvig denarne pomoči ob rojstvu otroka v letu 2023 na 250 €, kar je dvig iz dosedanjih 150 €. V Občini Radlje ob Dravi znaša v letu 2023 enkratna denarna pomoč za novorojence 250 €, kar je zvišanje s 160 € iz prejšnjega leta. Iz Občine Vuzenica so sporočili, da znaša enkratna pomoč ob rojstvu otroka 210 eur. Občina Žetale družinam namenjajo 300 evrov. V Občini Ribnica na Pohorju je za leto 2023 predviden dvig enkratne pomoči ob rojstvu otroka za 150 €, torej bo po novem ta pomoč znašala 300 €. Občina Ig je na 24. redni seji dne 23. 4. sprejela Pravilnik o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka. O višini denarne pomoči odloča Občinski svet Občine Ig s sklepom na predlog župana praviloma za vsako proračunsko leto posebej.
Visoke spodbude: Obstajajo občine, ki se soočajo z odseljevanjem mladih ali pa imajo močan proračun in želijo privabiti mlade družine. Med pomurskimi občinami najvišjo enkratno pomoč, 1000 evrov, zagotavljajo občine Gornji Petrovci, Lendava, Moravske Toplice in Šalovci. Občina Lendava vsaki družini nameni po 1000 evrov za vsakega novorojenčka. Župan Janez Magyar poudarja, da je »znesek namenjen podpori mladim družinam in zagotavljanju brezskrbnih prvih skupnih dni. Ob rojstvu otroka občina upravičencu posreduje čestitko in obvestilo glede izplačila enkratne denarne pomoči v skladu z veljavnim pravilnikom.« V Bohinju tako poleg vizitke in nogavičk vsakemu novorojenčku namenijo višino minimalne plače, ki v letu 2024 znaša 1.277,72 evra. Tudi občina Moravske Toplice, ki velja za eno od pionirk na področju finančne podpore ob rojstvu otroka, že leta spada med najbolj radodarne v Sloveniji. Za vsakega otroka nameni 1.200 evrov. S tem želi izraziti podporo mladim družinam in spodbuditi pozitivno demografsko sliko. "Zavedamo se, da prihod novega družinskega člana prinaša tako veselje kot tudi številne stroške, zato želimo staršem vsaj delno finančno razbremenitev ponuditi že na začetku njihove starševske poti," pravijo. Poleg tega mladim družinam subvencionirajo tudi komunalni prispevek, vendar največ do 2.000 evrov. V Gornjih Petrovcih, Kranjski Gori in Lendavi novorojenčkom podarijo 1.000 evrov, v Ajdovščini 600, Murski Soboti 500, Krškem 300, Kopru 200, Mariboru 130 evrov.
V Domžalah medtem vsoto določijo vsakič, ko sprejemajo nov proračun. Trenutno finančna pomoč za prvorojenca znaša 390 evrov, znesek pa se za vsakega naslednjega otroka poviša za 50 evrov. V naši največji občini, Mestni občini Ljubljana, denarno pomoč ob rojstvu otroka namenijo le socialno šibkejšim občankam in občanom, in sicer 380 evrov. Kot so pojasnili na Mestni občini Ljubljana, so do denarne pomoči iz proračuna upravičeni tisti, ki so brez lastnega dohodka ali pa z lastnim dohodkom do 30 odstotkov presegajo minimalni dohodek za posameznega družinskega člana po zakonu, ki ureja socialnovarstvene prejemke. "Na ta način je višina pomoči lahko višja, kot če bi jo namenili vsem, ne glede na socialni položaj." V Črnomlju poleg 100 evrov in 20-evrskega bona podarijo majčko s priložnostnim napisom, v Velenju 300 evrom dodajo ročno pleteno volneno kapico, v občini Kozje pa sadiko visokodebelne jablane. V Škofji Loki poleg 200 evrov novorojenčku podarijo slikanico Miška Rubi in zlati list, ki je bila izbrana na natečaju Najlepša pravljica Škofje Loke. V občini Ig novorojenčki oziroma njihovi starši prejmejo le simbolično darilo. Knjigo jim ob prvih obiskih izroči patronažna sestra. Poleg tega so vsi otroci do 6. leta starosti vsako leto vabljeni na praznično gledališko predstavo, kjer prejmejo novoletna darila. A že kmalu bi lahko tudi občina Ig ob rojstvu podarjala denar. Trenutno je namreč v usklajevanju nov pravilnik, ki bo veljal za nazaj, in sicer od 1. januarja 2025. Če bo sprejet, bodo lahko vsi starši letošnjih novorojenčkov oddali vloge za enkratno denarno pomoč v višini 100 evrov. "Za omenjeno višino pomoči smo se odločili glede na obstoječe finančne zmogljivosti in druge nujne občinske izdatke. Pogoji za podelitev finančne pomoči so si v občinah precej podobni. Novorojenec in eden od staršev, ki zaprosi za pomoč, morata biti državljana Slovenije in imeti stalno prebivališče v občini. Ponekod zahtevajo, da ima eden od staršev stalno prebivališče v občini vsaj leto dni pred rojstvom, ponekod pa, da družina v občini ostane še vsaj dve leti."
Pogoji Za Pridobitev Občinske Pomoči
Za razliko od državne pomoči, kjer so pogoji enotni, si vsaka občina pogoje postavlja sama v svojem odloku. Kljub temu pa obstajajo nekateri skupni pogoji, ki jih večina občin zahteva:
- Državljanstvo in stalno prebivališče: Starša novorojenega otroka lahko pridobita pomoč, če je otrok državljan Republike Slovenije, ima stalno prebivališče v občini, kjer vlagata vlogo, in če ta občina omogoča tovrstno podporo. To je najpomembnejši pogoj. Vsaj eden od staršev mora imeti stalno prebivališče v občini, kjer vlaga prošnjo. Mnoge občine so ta pogoj zaostrile in zahtevajo, da ima starš stalno prebivališče prijavljeno že določeno obdobje pred rojstvom otroka (npr. vsaj 6 mesecev ali eno leto). Na primer, v Občini Mežica morajo imeti starši stalno prebivališče v občini najmanj šest mesecev pred rojstvom otroka. V Občini Črna na Koroškem pa je pogoj, da ima eden od staršev stalno prebivališče v Občini Črna na Koroškem najmanj eno leto pred rojstvom novorojenca. V Občini Vuzenica morata upravičenec in novorojenec imeti na dan rojstva novorojenca stalno prebivališče v Občini Vuzenica.
- Dejansko bivanje: V nekaterih primerih občine zahtevajo, da starš z otrokom dejansko živi v občini. V Občini Dravograd je upravičenec do enkratne denarne pomoči eden od staršev novorojenca pod pogojem, da je občan Občine Dravograd oziroma ima stalno prebivališče v Občini Dravograd, ter z otrokom dejansko živita skupaj.
- Enostarševske družine: Pri enostarševskih družinah lahko pravico do pomoči uveljavlja eden od staršev. V primeru, da starša novorojenca ne živita skupaj, je upravičenec do enkratne denarne pomoči starš, pri katerem otrok živi (primer Občine Prevalje).
- Poravnane obveznosti: V nekaterih občinah je pogoj, da starši nimajo neporavnanih obveznosti do občine.
Pred oddajo vloge je ključno preveriti pogoje posamezne občine. Kontaktni podatki občin so običajno na voljo na njihovih spletnih straneh.
Postopek Vlaganja Vloge In Roki
Birokracija je zadnja stvar, s katero se želijo ukvarjati neprespani starši, vendar je pri občinski pomoči nujno potrebna določena mera discipline. Roki za oddajo vloge so različni. Najpogosteje imajo starši na voljo od 3 do 6 mesecev po rojstvu otroka. Vlogo običajno najdete na spletni strani vaše občine pod zavihkom “Obrazci”, “Vloge” ali “Za občane”. Večina občin omogoča, da obrazec natisnete, izpolnite in pošljete po pošti ali ga osebno nesete v glavno pisarno.
- Občina Ig: Pisno vlogo upravičenec pošlje po pošti ali vloži v vložišče Občine Ig, najkasneje v roku šestih mesecev od datuma otrokovega rojstva.
- Občina Radlje ob Dravi: Upravičenci uveljavljajo pravico do prispevka s pisno vlogo, ki jo najdejo na spletni strani Občine Radlje od Dravi ali v sprejemni pisarni.
- Občina Dravograd: Pravica do enkratne denarne pomoči se uveljavlja z vlogo, ki se pošlje ali odda na občini najkasneje v treh mesecih od otrokovega rojstva.
- Občina Ribnica na Pohorju: Pravica do enkratne denarne pomoči se uveljavlja z vlogo, ki se pošlje ali odda na občini najkasneje v šestih mesecih od otrokovega rojstva.
- Občina Ravne na Koroškem: Uveljavlja se v roku 6 mesecev od rojstva vsakega otroka.
- Občina Mežika: Pravico do enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka uveljavlja upravičenec s pisno vlogo.
- Mestna občina Slovenj Gradec: Vloga je v digitalni obliki na voljo na spletni strani Mestne občine Slovenj Gradec (Vloge in obrazci), v papirni obliki pa je na voljo v vložišču občine.
- Občina Prevalje: Starši imajo čas za oddajo vloge še 6 mesecev po rojstvu otroka. Denarna pomoč ob rojstvu otroka je izplačana v roku 30 dni po oddaji vloge.
- Občina Lendava: Po prejemu podatkov občina izda ugotovitveno odločbo, s katero prizna pravico do izplačila denarne pomoči in jo posreduje upravičencu. Upravičenec mora v roku petih dni občini posredovati številko bančnega računa, na katerega bo pomoč nakazana.
Dobra novica je, da se birokracija manjša. Ker imajo občine dostop do Centralnega registra prebivalstva (CRP), pogosto ni več treba prilagati rojstnega lista ali potrdila o stalnem bivališču, saj uradniki te podatke pridobijo sami po uradni dolžnosti.
Posebnosti In Dodatne Spodbude
Poleg osnovnega zneska številne občine uporabljajo progresivne lestvice. To pomeni, da za prvega otroka prejmete določen znesek, za drugega višjega, za tretjega in vsakega nadaljnjega pa se znesek lahko podvoji ali celo potroji.
- Občina Podvelka: Za prvorojenca nameni 200€, za drugorojenca 250€, za tretjega rojenca in vsakega nadaljnjega otroka pa 300€.
- Občina Ribnica na Pohorju: Za prvorojenca nameni 300 €, za drugorojenca 300 €, za tretje rojenca in vsakega nadaljnjega otroka pa 300 €. V primeru dvojčkov se prej navedeni znesek podvoji, za trojčke potroji.
- Občina Radlje ob Dravi: V primeru rojstva več otrok - dvojčkov, trojčkov… prejme vsak nadaljnji otrok povišanje denarne pomoči za 50 % glede na prejšnjega.
- Občina Prevalje: V letu 2022 so znašale enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka za prvega otroka 155,67 €, za drugega otroka 194,63 € in za tretjega (in vse naslednje otroke) 272,47 €. S spremembo pravilnika predlagana višina znaša 500 evrov za vsakega novorojenčka.
Denarna pomoč je najbolj pogosta oblika spodbude, ni pa edina. Nekatere občine se trudijo ustvariti bolj osebno vez z novimi občani.
- Sajenje dreves: Zelo lepa gesta v nekaterih občinah je sajenje drevesa za vsakega novorojenčka. V Občini Ravne na Koroškem novorojencem posvečajo tudi spominsko pozornost - v sklopu Ravenskih dni v Grajskem parku prirejajo tradicionalni županov sprejem novorojenčkov. V znak dobrodošlice in trajnega spomina na rojstvo novih sokrajanov župan od leta 2020 dalje vsako leto zasadi drevo (na predlog arboristke mag. Tanje Grmovšek so bile doslej zasajene lipe), nanje pa so nameščena imena vseh novorojenčkov v letu. Ob 70-letnici mestnih pravic Občine Ravne na Koroškem so namensko uredili tudi Park novorojenčkov, ob robu Grajskega parka, kjer zdaj že rastejo tri spominske lipe, ter ga označili z namensko parkovno klopco z imenom parka.
- Sprejemi novorojenčkov: V Občini Črna na Koroškem vsako leto županja pripravi sprejem novorojenčkov, na katerem jih osebno sprejme in čestita staršem ob rojstvu ter jim v spomin na srečanje v imenu občine podari simbolično darilo. Srečanje spremlja kratek kulturni program, ki ga pripravijo vzgojiteljice in otroci vrtca Kralj Matjaž Črna, prav tako pa starše pozdravita in nagovorita ravnatelj OŠ Črna in vodja vrtca Kralj Matjaž Črna. Po končanem uradnem delu sledi še pogostitev ob prijetnem druženju.
- Darilni boni: Namesto gotovine nekatere občine podarijo bone, ki jih lahko unovčite v lokalnih trgovinah ali lekarnah.
Davčna In Socialna Obravnava Občinske Pomoči
Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplača občina, se po Zakonu o dohodnini ne šteje v davčno osnovo in je oproščena plačila dohodnine. Prav tako se ta enkratna pomoč ne šteje v dohodek družine pri izračunu cenzusa za otroški dodatek ali za znižano plačilo vrtca.
Nasveti Za Starše
Priprava na prihod dojenčka je stresna in v poplavi informacij lahko podrobnosti o občinski pomoči hitro uidejo. Da bi kar najbolje izkoristili, kar vam pripada, upoštevajte naslednje korake:
- Ne zanašajte se na govorice: Odloki se spreminjajo vsako leto, zneski pa se usklajujejo (ali pa tudi ne). Vedno preverite najnovejše informacije na spletni strani vaše občine.
- Bodite pozorni na časovnico prijave prebivališča: Če načrtujete selitev v drugo občino tik pred porodom ali takoj po njem, preverite pogoje glede dolžine bivanja. Morda se vam bolj splača uradno preseliti mesec dni prej, da ujamete rok, ali pa počakati, če nova občina zahteva daljše obdobje bivanja.
- Bodite organizirani: Takoj po rojstvu, ko uredite otrokov rojstni list in prijavo prebivališča na Upravni enoti, si v koledar ali telefon nastavite opomnik za oddajo vloge na občino.
- Oddajte obe vlogi: Ne pozabite, da je vloga za občinsko pomoč ločena od vloge za državno pomoč na CSD-ju. Oddati morate obe.
- Preverite posebne pogoje: Če imata oče in mati stalno prebivališče v različnih občinah, lahko vlogo za enkratno denarno pomoč običajno odda tisti, pri katerem ima otrok prijavljeno stalno prebivališče. Pomoč ob rojstvu otroka lahko dobita starša rojenega otroka, če je otrok državljan Republike Slovenije, če ima stalno prebivališče v občini, v kateri vlaga vlogo ter če zaprošena občina nudi tovrstno pomoč ob rojstvu otroka. Pri enostarševskih družinah lahko pravico do pomoči ob rojstvu otroka uveljavlja eden od staršev. Pred oddajo vloge preverite, katera občina je pristojna za reševanje vaše vloge, saj boste na ta način zagotovili, da se bo vaša vloga pričela reševati v najkrajšem možnem času. Če željene občine ni v seznamu prejemnikov, se prosim obrnite neposredno na občino. Kontaktni podatki občin so na voljo na povezavi.
Država sicer zagotavlja temeljne pravice, kot so materinski, očetovski in starševski dopust ter pripadajoča nadomestila, ki so urejena z Zakonom o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Materinski dopust traja 105 dni (15 dni obveznih), očetovski dopust 15 dni (izkoristi se do tretjega meseca starosti otroka, z dodatnimi 10 dnevi za vsakega nadaljnjega otroka ob rojstvu več otrok hkrati). Starševski dopust traja 160 dni za vsakega od staršev (skupaj 320 dni), pri čemer je 60 dni neprenosljivih za vsakega starša. Nadomestila znašajo 100 % osnove, z omejitvami za očetovsko in starševsko nadomestilo. Mati (ali oče) in otrok morata imeti stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko prebivati v njej. Pravica traja 365 dni od rojstva otroka. Pomoč ob rojstvu otroka je namenjena nakupu opreme za novorojenčka in jo lahko uveljavi vsak novorojenček, katerega starš ima stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko živi v njej. Zaposlene matere imajo pravico do odmora za dojenje. Eden od staršev ali druga oseba lahko dela krajši delovni čas do tretjega leta otrokove starosti (ali do osmega leta, če varuje vsaj dva otroka), pri čemer mora obsegati najmanj polovično tedensko delovno obveznost. Oba starša lahko hkrati izkoristita pravico do krajšega delovnega časa, vendar skupaj največ 20 ur tedensko. Posebna pravica velja za starše, ki zapustijo trg dela zaradi varstva štirih ali več otrok (mlajših od 18 let), s katerimi imajo skupno stalno prebivališče, do osmega leta starosti najmlajšega otroka.