V današnji družbi se vedno bolj poudarja pomen enakopravne vloge obeh staršev pri skrbi za otroke. Vendar pa se kljub temu soočamo s specifičnimi situacijami, ki razkrivajo vrzel v zakonodaji, zlasti ko gre za pravice očetov do bolniške odsotnosti, medtem ko je mati na porodniškem dopustu. Ta članek obravnava problematiko očetovega bolniškega staža v primerih, ko eden od staršev skrbi za dojenčka na porodniškem dopustu, medtem ko drugi otrok zboli ali ko je eden od staršev sam bolan.
Pravica do bolniške za očeta: Zakon in praksa
Osnovna težava izhaja iz dejstva, da zakonodaja v Sloveniji trenutno ne predvideva samodejne pravice do bolniške odsotnosti za očeta, če je mati že na porodniškem dopustu. To pomeni, da če mati skrbi za dojenčka, starejši otrok pa zboli, oče ne more dobiti bolniške, saj zakon predvideva, da je mati na porodniškem dopustu in bi morala biti sposobna skrbeti za oba otroka. To je še posebej problematično v primerih, ko je mati že preobremenjena z nego dojenčka in dodatno skrbi za bolnega otroka, ali pa ko zboli tudi sama.
Pravila obveznega zdravstvenega zavarovanja v 138. členu določajo, da ima zavarovanec pravico do nadomestila plače za nego ožjega družinskega člana, "če nege ne more zagotoviti zakonec, ki je nezaposlen, upokojen ali lahko zagotavlja nego brez zadržanosti od dela." V praksi to pomeni, da če je partner doma na porodniškem dopustu, v pokoju, študent ali nezaposlen, zaposleni starš ne more dobiti nege za bolnega otroka. Zakon namreč predvideva, da osebe, ki niso zaposlene, imajo dovolj časa za skrb za otroke.
Življenjske situacije in izjeme
Kljub zakonskim določbam pa se v vsakdanjem življenju pojavljajo situacije, ko starš, ki ni zaposlen, objektivnih razlogov ne more zagotoviti nege več otrokom hkrati. V takih primerih je potrebno vsak primer presojati posebej. Ministrstvo za zdravje poudarja, da mora imeti vsak otrok v času bolezni ali poškodbe dejansko zagotovljeno ustrezno nego.
Primeri iz prakse in možne rešitve:
- Mati na porodniškem dopustu z dojenčkom, starejši otrok zboli: Če pediater ali družinski zdravnik presodi, da je zaradi nalezljive bolezni ogroženo zdravje dojenčka ali drugih družinskih članov, lahko odredi izolacijo za bolnega otroka. V takšnem primeru lahko pediater očetu izda bolniško za nego starejšega otroka, čeprav je mati na porodniškem dopustu. Pediater mora svojo presojo utemeljiti ZZZS. Enako velja, če mati iz kakršnega koli razloga ne more spremljati starejšega otroka v bolnišnico. V obeh primerih je ključna presoja pediatra ali izbranega zdravnika.
- Mati na porodniškem dopustu in oče skrbi za drugega otroka: V primerih, ko mati skrbi za dojenčka in zboli starejši otrok, je ključna presoja pediatra. Če pediater presodi, da mati zaradi specifičnih okoliščin (npr. nalezljiva bolezen dojenčka, lastna bolezen matere) ne more zagotoviti ustrezne nege starejšemu otroku, lahko očetu odobri bolniško. Vendar je to odločitev, ki jo mora zdravnik utemeljiti in poslati na ZZZS.
- Bolezen enega od staršev, ki ni zaposlen ali je na porodniškem dopustu: Če zboli mati, ki je na porodniškem dopustu, oče ne more vzeti nege za otroka, če je mati še sposobna skrbeti za otroka. Lahko pa oče vzame nego za ženo, če osebni zdravnik presodi, da žena ni zmožna skrbeti zase.
- Boleč otrok v bolnišnici: Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju v 1. točki prvega odstavka 23. člena določa, da je iz obveznega zdravstvenega zavarovanja v celoti krita nastanitev enega od staršev v zdravstvenem zavodu z bolnim otrokom do starosti otroka vključno 5 let. Vendar pa veljavna zakonodaja za čas sobivanja z otrokom v bolnišnici staršu ne priznava pravice do nadomestila plače oziroma do začasne zadržanosti od dela. Vendar pa se načrtuje sprememba v novem Zakonu o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju, ki bo predvidela pravico do nadomestila plače za starše v času sobivanja z otrokom v bolnišnici (do 6. leta starosti otroka, oziroma do 18. leta v primeru težkih zdravstvenih stanj), poleg kritja nastanitve in prehrane.
Porodniški in starševski dopust: Ključne informacije
- Porodniški dopust: Prične se 28 dni pred predvidenim datumom poroda in traja skupaj 105 dni. Neizrabljenega dela pred porodom mati ne more izrabiti po rojstvu otroka, razen če na dan poroda še ni nastopila s porodniškim dopustom. Ginekolog izda potrdilo o predvidenem datumu poroda v zadnjem trimesečju nosečnosti. Za uveljavljanje pravice do porodniškega dopusta se je potrebno obrniti na center za socialno delo največ 60 dni pred predvidenim datumom poroda. Delodajalca je potrebno obvestiti najkasneje 30 dni pred nastopom porodniškega dopusta.
- Starševski dopust: Oba starša lahko uveljavljata pravico do starševskega dopusta, vendar morata skleniti pisni dogovor o obdobju in načinu izrabe. Vsak od staršev ima na voljo 130 dni starševskega dopusta. Oče lahko prenese vseh svojih 130 dni na mater, medtem ko lahko sam izkoristi maksimalno 230 dni, če mu mati prenese 100 dni starševskega dopusta.
Kritika obstoječe zakonodaje in predlogi za spremembe
Večini staršev, ki so se srečali s temi situacijami, se zdi obstoječa zakonodaja neprimerna in nepravična. Zavedati se je potrebno, da dopusta vedno ni mogoče dobiti ali ga partner ne more dobiti. V takšnih primerih bi moral biti bolniški staž upravičen. Od mam na porodniškem ali bolniškem dopustu se težko zahteva, da so "supermame", ki ne smejo zbole ali pa morajo skrbeti za vse.
Predlagamo, da se v primerih, ko mati skrbi za dojenčka in zboli starejši otrok, ali ko mati sama zboli, presodi, ali bi bilo smiselno omogočiti očetu ali partnerju bolniški staž, vsaj za čas prebolevanja nalezljivih bolezni, vročinskih stanj ali težjih zdravstvenih stanj otroka.
Prav tako je pomemben problem situacija, ko predšolski otrok potrebuje 24-urno prisotnost starša v bolnišnici. Starši, ki imajo otroke pogosto hospitalizirane, žal nimajo dovolj dopusta ali ga s strani delodajalca ne dobijo. Predlagamo, da se za čas zdravljenja otroka v bolnišnici (starost do 7 let) zagotovi plačana bolniška odsotnost z dela enega od staršev.
Ministrstvo za zdravje sicer meni, da je trenutna zakonodaja ustrezna, vendar pa je proces odločanja o začasni zadržanosti od dela zaradi nege podeljen osebnemu zdravniku, ki lahko svojo odločitev utemelji pred ZZZS. Če se starši z odločitvijo ne strinjajo, lahko zahtevajo presojo odločitve pri imenovanemu zdravniku Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije. Poudarja se, da je ključnega pomena dobra komunikacija z izbranim osebnim zdravnikom, ki je "odvetnik otroka" in vedno presoja, kaj je za otroka najboljše.
tags: #porodniska #bolniska #oce