Naloga države je, da ustvari ustrezne pogoje za odločanje za družino in doseganje visoke ravni kakovosti življenja družin ter da zagotavlja varstvo in zaščito vseh družinskih članov, še posebej otrok. Delno država to počne s prispevanjem k stroškom za preživljanje, s skrbjo in varstvom otrok ter podeljevanjem posebnih pravic zaradi starševstva. Te pravice so natančno opredeljene v Zakonu o starševskem varstvu in družinskih prejemkih.
Oblike dopustov in nadomestil
Oblike dopustov oziroma nadomestil se določajo glede na status upravičenca/ke. Ključni pogoj za večino pravic je zavarovanje za starševsko varstvo, kar pomeni status zaposlenega, samozaposlenega ali prejemnika nadomestila za čas brezposelnosti. Če oseba ni trenutno zavarovana, a je bila zavarovana za starševsko varstvo vsaj eno leto v zadnjih treh letih, je še vedno upravičena do določenih nadomestil, čeprav morda brez možnosti dopusta. Ti statusi veljajo za vse spodaj opisane pravice, vključno z materinskim, starševskim in očetovskim dopustom ter pripadajočimi nadomestili.
Materinski dopust in nadomestilo
Pravico do materinskega dopusta in/ali nadomestila ima mati otroka, ki je zavarovana za starševsko varstvo ali ima vsaj 12 mesecev zavarovalne dobe v zadnjih treh letih. V posebnih primerih lahko isto pravico koristi tudi oče, posvojitelj ali rejnik. Materinski dopust se običajno začne 28 koledarskih dni pred predvidenim datumom poroda (PDP). Vlogo za uveljavitev te pravice je treba oddati največ 60 dni in najmanj 30 dni pred PDP. Za redno zaposlene je predpisan obrazec »VLOGA MATERE OB ROJSTVU OTROKA »OBRAZEC S-1/1««, medtem ko brezposelne matere, ki izpolnjujejo pogoj zavarovalne dobe, oddajo vlogo za nadomestilo brez dopusta »OBRAZEC S-2/1«. Nujna priloga k vlogi je kopija 1. in 5. strani materinske knjižice ter rojstni list otroka.
Materinsko nadomestilo znaša 100 % osnove in je navzgor neomejeno. Osnova za izračun je povprečna osnova, od katere so bili obračunani prispevki za starševsko varstvo v strnjenih 12 mesecih pred vložitvijo prve vloge. Center za socialno delo (CSD) te podatke pridobi neposredno od Finančne uprave. Za brezposelne matere, ki izpolnjujejo pogoj zavarovalne dobe, se nadomestilo izračuna na poseben način, ki upošteva dolžino njihove pretekle zavarovalne dobe.
Starševski dopust in nadomestilo
Starševski dopust nastopi naslednji dan po prenehanju materinskega dopusta in traja predvidoma 320 dni. Pravico do starševskega dopusta/nadomestila imata mati in oče otroka, v posebnih primerih pa tudi druga oseba, posvojitelj ali rejnik. Vsakemu od staršev pripada po 160 dni. Mati lahko očetu prepusti do 100 dni starševskega dopusta, pri čemer je 60 dni neprenosljivih. Enako velja obratno, ko mati izrabi svojih 60 dni neprenosljivega dopusta, oče pa lahko nanjo prenese 100 dni. Neprenosljiv del starševskega dopusta v trajanju največ 60 dni lahko vsak od staršev izkoristi do osmega leta starosti otroka.
Način izrabe starševskega dopusta se opredeli v vlogi »OBRAZEC S-1/1«. V primeru posebne izrabe (istočasno, izmenično, prenos dni) se poleg te vloge izpolni še »DOGOVOR MED STARŠEMA »PRILOGA S.2««. Oče mora vložiti tudi vlogo »VLOGA OČETA/DRUGE OSEBE ZA UVELJAVITEV PRAVIC OB ROJSTVU OTROKA »OBRAZEC S-1/3««. Koriščenje prenesenega starševskega dopusta se sporoča na obrazcu »Obvestilo o izrabi prenesenega starševskega dopusta »PRILOGA S-3««.
Starševski dopust se podaljša v posebnih okoliščinah:
- Ob rojstvu dvojčkov ali več hkrati živorojenih otrok (90 dni dodatka za vsakega nadaljnjega otroka).
- Ob rojstvu nedonošenčka (za toliko dni, kolikor je nosečnost bila krajša od 260 dni).
- Če starša že varujeta dva, tri ali štiri otroke do 8. leta starosti najmlajšega otroka (dva otroka - 30 dni, trije otroci - 60 dni, štirje otroci - 90 dni).
- Če otrok potrebuje posebno varstvo in nego (podaljšanje za 90 dni na podlagi mnenja strokovne komisije).
Starševsko nadomestilo med starševskim dopustom znaša 100 % osnove, pri čemer je materinsko nadomestilo neomejeno, očetovsko in starševsko nadomestilo pa je navzgor omejeno na 2,5-kratnik zadnje znane povprečne bruto plače v Republiki Sloveniji.
Očetovski dopust in nadomestilo (15 dni)
Očetovski dopust traja v strnjenem nizu 15 koledarskih dni in se izrabi po rojstvu otroka, najkasneje do 3. meseca starosti otroka. V primeru rojstva dvojčkov ali več hkrati živorojenih otrok se trajanje pravice podaljša za 10 dni. Za uveljavitev je potrebno izpolniti vlogo »VLOGA OČETA OB ROJSTVU OTROKA »OBRAZEC S-1/2««. Vlogo je treba oddati po rojstvu, najkasneje na prvi dan očetovskega dopusta. V primeru zunajzakonske skupnosti je za uveljavljanje te pravice po rojstvu otroka treba predložiti zapisnik o priznanju očetovstva.
Na tej vlogi se lahko označi tudi starševski dopust/nadomestilo očeta. Oče otroka svojih 60 dni neprenosljivega starševskega dopusta lahko izrabi v času materinskega in starševskega dopusta matere, in sicer do 8. leta starosti otroka.
Pomoč ob rojstvu otroka
Pomoč ob rojstvu otroka je enkratni denarni prejemek v višini 429,99 EUR, namenjen nakupu opreme za novorojenca. Do te pomoči je upravičena mati ali oče otroka, v posebnih primerih pa tudi druga oseba, posvojitelj ali rejnik. Vlagatelj mora dejansko bivati na območju Republike Slovenije in imeti vsaj začasno prebivališče. Pravico se uveljavlja na centru za socialno delo, ki je krajevno pristojen glede na naslov materinega stalnega/začasnega prebivališča v RS, ali glede na naslov vlagatelja, če mati ne prebiva v RS. Vlogo je mogoče oddati največ 60 dni pred PDP ali najkasneje 60 dni po rojstvu otroka. Pravico je mogoče uveljavljati tudi na obrazcih za materinski/starševski dopust, očetovski dopust ali starševski dodatek ali na posebni vlogi »OBRAZEC DP-2«.
Starševski dodatek
Starševski dodatek je denarna pomoč, ki pripada staršu, ki uveljavlja pravice po rojstvu otroka in ni upravičen do materinskega/starševskega nadomestila iz naslova zavarovanja za starševsko varstvo. Do pravice je upravičena oseba, ki ima vsaj začasno prebivališče in dejansko biva v RS. Starševski dodatek traja 365 dni od rojstva otroka in se lahko podaljša na enak način kot starševski dopust (razen za posebno nego in varstvo). Višina starševskega dodatka je 494,09 EUR mesečno, ki se usklajuje z določili ZUTPG. Vlogo je treba oddati najkasneje 30 dni po rojstvu otroka in priložiti kopijo 1. in 5. strani materinske knjižice ter rojstnega lista otroka.
Pravica staršev do dela s krajšim delovnim časom zaradi starševstva
To pravico lahko koristi starš, ki:
- Varuje in neguje enega otroka do 3. leta starosti.
- Varuje in neguje težje gibalno oviranega otroka ali zmerno ali težje duševno prizadetega otroka (od 3. do 18. leta starosti otroka - potrebno priložiti zdravstveno dokumentacijo).
- Varuje in neguje vsaj dva mladoletna otroka do 8. leta starosti najmlajšega otroka.
Krajši delovni čas mora obsegati najmanj polovično tedensko delovno obveznost (vsaj 20 ur tedensko). Oba starša lahko hkrati koristita pravico do krajšega delovnega časa, vendar skupna izraba pravice ne sme presegati 20 ur tedensko. Obvezna priloga k vlogi je aneks k pogodbi oziroma pogodba o zaposlitvi za krajši delovni čas (razen pri s.p.). Vlogo »VLOGA ZA UVELJAVITEV PLAČILA PRISPEVKOV ZA ČAS KRAJŠEGA DELOVNEGA ČASA »OBRAZEC S-3/1«« je treba oddati najkasneje 30 dni po nastopu z delom za krajši čas. Delodajalec zagotavlja sorazmerno plačo, RS pa plačevanje prispevkov za socialno varnost do polne delovne obveznosti.
Pravica do plačila prispevkov za socialno varstvo zaradi starševstva v primeru štirih ali več otrok
Enemu od staršev, ki zapusti trg dela zaradi nege in varstva štirih ali več mladoletnih otrok, pripada pravica do plačila prispevkov za socialno varnost v višini minimalne plače. Upravičen je eden od staršev, ki ima z otroki skupno stalno prebivališče v RS in je bil zavarovan za starševsko varstvo vsaj 12 mesecev v zadnjih 3 letih ali je bil aktivni iskalec zaposlitve vsaj 12 mesecev v zadnjih 3 letih. Pravica traja do dopolnitve 18. leta starosti najstarejšega in do 8. leta starosti najmlajšega otroka. Vlogo »OBRAZEC S-3/2« se odda najkasneje 30 dni po zapustitvi trga dela.
Nadomestilo v času odmora za dojenje
Materi, zaposleni za polni delovni čas, pripada v času odmora za dojenje (do 18. meseca starosti otroka) nadomestilo za eno uro dnevno, v višini sorazmernega dela osnove, kot se izračuna za materinski dopust. To pravico se uveljavlja na podlagi potrdila specialista pediatra, najkasneje 30 dni po pridobitvi pravice do odmora za dojenje pri delodajalcu, z izpolnjeno vlogo »OBRAZEC S-4/1«.
Pravice za otroke, ki potrebujejo posebno nego
Delno plačilo za izgubljen dohodek
To plačilo prejema starš, ki je zapustil trg dela ali se je zaposlil za krajši delovni čas zaradi nege in varstva otroka s težko motnjo v duševnem zdravju ali težko gibalno oviranega otroka. Pravico lahko koristita oba starša polovično. Če starš neguje in varuje dva ali več otrok z zmerno motnjo v duševnem in/ali gibalnem razvoju, je upravičen do 30 % višjega delnega plačila za izgubljen dohodek. Nadomestilo je v višini 1,2-kratnika minimalne plače mesečno. Pravica se dodeli za čas veljavnosti zdravniškega mnenja, vendar ne dlje kot do 18. leta starosti otroka, v primeru šolanja do 26. leta.
Dodatek za nego otroka
Dodatek za nego otroka je mesečna denarna pomoč za starše, ki varujejo in negujejo otroka, ki potrebuje posebno nego in varstvo, ter krije povečane življenjske stroške, ki so posledica zdravstvenega stanja otroka. Vlagatelj in otrok morata imeti vsaj začasno prebivališče in dejansko bivati v RS. Vlogo »OBRAZEC N-1« se odda po rojstvu in prizna s prvim dnem naslednjega meseca. Višina dodatka znaša 125,81 EUR, v primeru težke ali funkcionalno težke motnje v duševnem razvoju in/ali težke ali funkcionalno težke gibalne oviranosti ter določenih bolezni pa 251,61 EUR.
Otroški dodatek
Otroški dodatek je mesečni prejemek družine za preživljanje, vzgojo in izobraževanje otroka. Pravica se uveljavlja na krajevno pristojnem CSD v roku 30 dni po rojstvu otroka, da se prizna z dnem rojstva. Če se uveljavlja po tem roku, bo pravica dodeljena s prvim dnem naslednjega meseca. Pravica se dodeli za dobo enega leta. Višina otroškega dodatka je odvisna od višine dohodkov in premoženja upoštevanih oseb.
Dodatek za veliko družino
Dodatek za veliko družino je letni enkratni prejemek družine, ki neguje in varuje vsaj tri ali več otrok do starosti 18 let (ali do 26 let v primeru statusa učenca, dijaka, študenta ali vajenca). Vlagatelj in vsi otroci morajo imeti isto stalno ali začasno prebivališče in dejansko prebivati v RS. Če družina že uveljavlja pravico do otroškega dodatka, CSD o pravici odloči po uradni dolžnosti. Družine, ki otroškega dodatka ne uveljavljajo ali do pravice niso upravičene, lahko pravico do dodatka za veliko družino uveljavljajo na vlogi »OBRAZEC DP-4« v tekočem letu.
V Sloveniji se za pravice iz naslova starševstva letno nameni okoli 410 milijonov evrov. Pomembno je poudariti, da se zakonodaja spreminja, zato je priporočljivo preveriti najnovejše informacije na uradnih spletnih straneh.