Roditi otroka je eden najlepših dogodkov v življenju, vendar s seboj prinaša tudi številne praktične in pravne vidike, ki jih je treba urediti. Zlasti za slovenske državljane, ki delajo v Avstriji, ali za tiste, ki se odločajo za življenje v tej sosednji državi, je ključnega pomena poznavanje avstrijske zakonodaje glede pravic ob rojstvu otroka. Ta članek podrobno raziskuje sistem porodniškega in starševskega dopusta, finančne podpore ter druge ugodnosti, ki jih Avstrija ponuja mladim družinam, ter jih primerja z nekaterimi drugimi evropskimi državami in ZDA.
Porodniški dopust in nadomestila v Avstriji: Vseobsegna zaščita za bodoče mame
Avstrijska zakonodaja nudi nosečnicam izjemno zaščito. Ženska zadnjih osem tednov pred predvidenim porodom ne sme delati, kar predstavlja obvezni materinski dopust (Mutterschutz). V primeru rizične nosečnosti ali večplodne nosečnosti se to obdobje lahko podaljša na 12 tednov pred porodom. Med tem časom nosečnica prejema nadomestilo, imenovano Wochengeld (tedensko nadomestilo), ki ga izplačuje njena zdravstvena zavarovalnica. Višina tega nadomestila se izračuna na podlagi neto prihodkov zadnjih treh mesecev in dodatkov za ostala izplačila, kar pogosto pomeni, da mama prejema mesečno več, kot je znašala njena neto plača. Tudi prejemnice nadomestila za iskanje službe ali socialne pomoči imajo pravico do nadomestila, ki je za 80 % višje od zadnjega prejemka.
Pomembno je poudariti, da delodajalec ne more odpustiti nosečnice med nosečnostjo ali med materinskim dopustom. Ta pravica velja ne glede na vrsto pogodbe o zaposlitvi ali dolžino delovne dobe. V primeru, da se nosečnica zaposli za določen čas in se ji pogodba izteče, je kljub temu zaščitena pred odpovedjo do konca porodniškega dopusta. Po končanem dopustu jo delodajalec sicer lahko odpusti, vendar to ne pomeni, da je bila med nosečnostjo ali dopustom nezakonito odpuščena.
Po porodu materinski dopust traja še nadaljnjih osem tednov, oziroma 12 tednov v primeru dvojčkov, trojčkov ali poroda s carskim rezom. V tem času mama še vedno prejema Wochengeld.
Starševski dopust: Možnosti in finančna podpora
Po prenehanju obveznega materinskega dopusta (Mutterschutz) imajo starši v Avstriji na voljo več možnosti za nego otroka, ki se razlikujejo glede na trajanje in višino nadomestila. Zakonodaja EU omogoča delavcu, da starševski dopust izkoristi kadarkoli, dokler otrok ne dopolni osem let, čeprav imajo nekatere države lahko nižjo starostno omejitev. V Avstriji imajo starši na voljo naslednje ključne možnosti:
- Možnost 20 plus 4: Starša sta z otrokom do njegovega dopolnjenega drugega leta starosti. Zamenjava med staršema je možna dvakrat. Dnevno nadomestilo znaša 20,80 €, kar je približno 624 € mesečno.
- Možnost 15 plus 3: Starša sta z otrokom do njegovega dopolnjenega 15. meseca starosti, z možnostjo podaljšanja z očetom za tri mesece, če ta medtem ne dela. Dnevno nadomestilo znaša 26,60 €, kar je približno 798 € mesečno.
- Možnost 12 plus 2: Starša sta z otrokom do njegovega dopolnjenega 12. meseca starosti, z možnostjo podaljšanja z očetom za dva meseca. Dnevno nadomestilo znaša 33 €, kar je približno 990 € mesečno.
Pomembno je omeniti, da je vsak od staršev upravičen do dveh mesecev starševskega dopusta, ki ju ni mogoče prenesti na drugega starša. Poleg tega lahko starši izkoristijo tudi neplačan starševski dopust do dopolnjenega drugega leta starosti otroka, pri čemer si lahko tri mesece prihranijo za kasnejšo uporabo do sedmega leta starosti otroka.
Za redno zaposlene je višina starševskega nadomestila odvisna od pretekle neto plače (izračunane na podlagi zadnjih treh mesecev) in izbranega trajanja starševskega dopusta. Dlajše trajanje dopusta pomeni višje dnevno nadomestilo.
Družinski dodatek in druge ugodnosti
Avstrija svojim državljanom in tistim, ki so tam zaposleni, nudi tudi otroški dodatek (Kinderbetreuungsgeld), ki ga izplačujejo do otrokovega 18. leta starosti. V primeru, da se otrok po 18. letu šola ali študira, se ta doba podaljša do otrokovega 24. leta starosti, v določenih primerih pa celo leto dlje. Od januarja 2019 veljajo posebne olajšave za družine, ki vključujejo družinski dodatek na otroka do 18. leta starosti, ne glede na dohodke. Če je v družini več otrok, so dodatki sorazmerno višji, socialno ogrožene družine pa prejmejo dodatnih 250 evrov letno na otroka. Avstrija ne pozna pravice do dodatka za veliko družino kot samostojne kategorije, vendar so obstoječi dodatki prilagojeni številu otrok.
Družine lahko uveljavljajo tudi posebne "družinske kartice", s katerimi si lahko zagotovijo popuste pri različnih dejavnostih.
Primerjava z drugimi državami: Avstrija v evropskem in svetovnem kontekstu
Avstrijski sistem podpore družinam se v marsičem razlikuje od sistemov v drugih državah.
- Slovenija: V primeru, da je eden od staršev zaposlen v Avstriji, drugi pa v Sloveniji, je primarno pristojna za izplačilo otroškega dodatka država, v kateri je zaposlen starš, ki ima skupno stalno prebivališče z otrokom. Če je eden od staršev zaposlen v Avstriji, drugi pa v Sloveniji, mora vlogo za otroški dodatek vložiti tisti starš, ki je zaposlen v Sloveniji, saj je Slovenija primarno pristojna za izplačevanje. Slovenska zakonodaja sicer določa, da staršu, ki je zaposlen v drugi članici EU, ne pripada porodniško ali starševsko nadomestilo, lahko pa prejema starševski dodatek, ki je namenjen socialno šibkejšim. Ta situacija pogosto povzroča birokratske zaplete in finančno negotovost za mlade družine.
Islandija: Na Islandiji so porodniški postopki sproščeni, z veliko poudarka na naravnih metodah. Nosečnice na podeželju se morajo pred porodom preseliti v prestolnico, saj je dostop do zdravstvenih ustanov lahko otežen. Po porodu se mame in otroci hitro vrnejo domov, kjer jih obiskuje babica. Starševski dopust je strogo deljen na pol med oba starša, šest mesecev za mamo in šest mesecev za očeta.
Švica: V Švici so stroški predšolske vzgoje izjemno visoki, kar je eden od glavnih razlogov, da veliko žensk ostaja doma z otroki. Cene vrtca so dnevne in lahko predstavljajo velik finančni zalogaj, saj lahko eno celo plačo porabijo za varstvo otroka. Zato se veliko mater vrne v službo že nekaj mesecev po porodu. V Švici ni nagrad za rojstvo otroka, saj je prirast prebivalstva dovoljšen.
Združene države Amerike (ZDA): V ZDA je sistem porodniškega dopusta zapleten in močno odvisen od zavarovalne premije ter zvezne države. Večina zveznih držav nima plačanega porodniškega dopusta, temveč ga imenujejo "disability" (nezmožnost). Po tem lahko sledi "bonding leave" (povezovalni dopust), ki ga lahko dobita oba starša. Stroški poroda lahko segajo od 20.000 dolarjev za vaginalni porod do več kot 100.000 dolarjev za carski rez, odvisno od zavarovalne police. Materinske lahko v službo gredo že šest tednov po porodu.
Pravica do vrnitve na delovno mesto in prožna ureditev dela
Ko se zaposleni vrne s starševskega, očetovskega ali oskrbovalnega dopusta, ima pravico do vrnitve na isto delovno mesto. Če to ni mogoče, mu mora delodajalec ponuditi podobno delovno mesto v skladu z delovno pogodbo in pod enakimi pogoji. Prav tako so upravičeni do vseh izboljšav delovnih pogojev, ki so bile uvedene med njihovo odsotnostjo.
Zaposleni z otroki, ki so stari do osem let, imajo pravico zahtevati začasno prožno ureditev dela. Delodajalec mora vsako prošnjo za prožno ureditev dela ustrezno upoštevati in navesti razloge za morebitno zavrnitev. To lahko vključuje delo od doma, skrajšan delovni čas ali prilagodljiv urnik.
Pojasnjena pravila ERC za podaljšanje starševskega dopusta
Zaključek
Avstrija se zdi kot država, ki družinam namenja veliko pozornosti in skrbi, zlasti ko gre za podporo ob rojstvu otroka. Sistem porodniškega in starševskega dopusta ter finančna nadomestila nudijo solidno osnovo za mlade starše, medtem ko pravica do vrnitve na delo in prožna ureditev dela omogočata lažje usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja. Kljub nekaterim birokratskim izzivom, zlasti pri čezmejnem uveljavljanju pravic, je avstrijski model vsekakor vreden pozornosti in primerjave z drugimi sistemi po svetu.