Prihod novega družinskega člana predstavlja enega najlepših dogodkov v življenju, hkrati pa s seboj prinaša tudi znatne finančne obveznosti. Nakup osnovne opreme, kot so voziček, posteljica, oblačila in plenice, lahko hitro obremeni družinski proračun, zato je vsaka dodatna finančna pomoč v tem obdobju dobrodošla. Medtem ko so staršem dobro znane državne spodbude, kot so starševski dodatek, otroški dodatek in pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplačuje Center za socialno delo, se mnogi premalo zavedajo možnosti, ki jih nudijo lokalne skupnosti. Skoraj vse slovenske občine namreč ponujajo tako imenovano enkratno denarno pomoč ob rojstvu otroka, katere namen je predvsem kritje začetnih stroškov in spodbujanje natalitete v lokalnem okolju. Mestna občina Kranj prav tako sledi tej praksi in nudi enkratni denarni prispevek za novorojence, kar je za mlade družine v Kranju pomemben finančni vir.
Razlika med državno in občinsko pomočjo
Ključno je razumeti razliko med državno in občinsko finančno podporo ob rojstvu otroka. Državna pomoč ob rojstvu otroka je zakonska pravica, ki jo ureja Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Gre za enkratni znesek, namenjen predvsem nakupu opreme za novorojenčka. Občinska denarna pomoč pa ni zakonska obveza, temveč avtonomna odločitev vsake občine posebej. Ta ukrep ima demografski značaj, s katerim lokalna skupnost izraža dobrodošlico novemu občanu in hkrati nekoliko razbremeni mlade družine. Ker gre za sredstva občine, sama določa pogoje za pridobitev, višino zneska in način izplačila. V primeru Mestne občine Kranj je bil Odlok o enkratnem denarnem prispevku za novorojence večkrat spremenjen, kar kaže na njeno zavezanost k prilagajanju in izboljševanju podpore mladim družinam.
Višina in narava občinskih nagrad v Sloveniji in Kranju
Višina enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka se po Sloveniji močno razlikuje, pogosto je odvisna od demografske slike posameznega območja. Zanimivo je, da najvišje zneske pogosto izplačujejo manjše, bolj oddaljene občine, ki se soočajo z odseljevanjem mladih in upadom prebivalstva. V nekaterih izmed teh občin lahko starši za prvega otroka prejmejo tudi do 1.000 evrov ali več, znesek pa se lahko še poveča za vsakega nadaljnjega otroka. V Bohinju na primer za vsakega novorojenčka prispevajo 1.277,72 evra, kar je znesek v višini minimalne plače. Moravske Toplice, ki veljajo za eno od pionirk na tem področju, za vsakega otroka namenijo 1.200 evrov, s čimer želijo izraziti podporo mladim družinam in spodbuditi pozitivno demografsko sliko. Poleg tega mladim družinam subvencionirajo tudi komunalni prispevek, vendar največ do 2.000 evrov. V Gornjih Petrovcih, Kranjski Gori in Lendavi novorojenčkom podarijo 1.000 evrov, v Ajdovščini 600, Murski Soboti 500, Krškem 300, Kopru 200, Mariboru pa 130 evrov. V Domžalah trenutno finančna pomoč za prvorojenca znaša 390 evrov, znesek pa se za vsakega naslednjega otroka poviša za 50 evrov.
Večina slovenskih občin se giblje v "zlati sredini", kjer starši prejmejo med 250 in 500 evri. Mnoge občine imajo vzpostavljen sistem progresivne lestvice, kjer za prvega otroka prejmete osnovni znesek, za drugega višjega, za tretjega in vsakega naslednjega pa znesek drastično naraste. V Občini Radlje ob Dravi znaša enkratna denarna pomoč za novorojence v letu 2023 250 €, kar je znatno zvišanje glede na lansko leto, ko je znašala 160 €. V primeru rojstva več otrok vsak nadaljnji otrok prejme 50 % povišanje denarne pomoči glede na prejšnjega. V Občini Ribnica na Pohorju bo po novem enkratna pomoč ob rojstvu otroka znašala 300 € za prvorojenca, drugorojenca in vse nadaljnje otroke. V primeru dvojčkov se znesek podvoji, za trojčke potroji. Enkratna denarna pomoč za novorojence v Občini Ravne na Koroškem znaša 200 evrov za enega otroka (in vse naslednje). V Občini Črna na Koroškem enkratna denarna pomoč za novorojence znaša 500,00 €. Iz Občine Vuzenica poročajo o enkratni pomoči ob rojstvu otroka v višini 210 eur. V Občini Prevalje so z novim pravilnikom, predvidoma sprejetim 26. januarja 2023, spremenili višino pomoči. V letu 2022 so znašale pomoči za prvega otroka 155,67 €, za drugega otroka 194,63 € in za tretjega (in vse naslednje otroke) 272,47 €.
V Mestni občini Ljubljana denarno pomoč ob rojstvu otroka namenijo le socialno šibkejšim občankam in občanom v višini 380 evrov, če njihov lastni dohodek do 30 odstotkov ne presega minimalnega dohodka za posameznega družinskega člana. V Črnomlju poleg 100 evrov in 20-evrskega bona podarijo majčko s priložnostnim napisom, v Velenju 300 evrom dodajo ročno pleteno volneno kapico, v občini Kozje pa sadiko visokodebelne jablane. V Škofji Loki poleg 200 evrov novorojenčku podarijo slikanico, v občini Ig pa bodo kmalu ob rojstvu podarjali denar v višini 100 evrov. V Občini Mislinja je predviden dvig denarne pomoči ob rojstvu otroka na 250 €.
Mestna občina Kranj je v zadnjih letih sledila trendu dvigovanja pomoči. Po predlogu sprememb odloka o enkratnem denarnem prispevku za novorojence, ki so ga potrdili mestni svetniki, se je višina prispevka z zdajšnjih 130 evrov na novorojenca zvišala na 250 evrov. Ta dvig je bil rezultat večmesečnih razprav in predlogov svetnikov, ki so se zavzemali za višjo podporo mladim družinam. Sprva je bilo predlagano zvišanje na 360 evrov, nato na 200 evrov, končni dogovor pa je prinesel 250 evrov na novorojenca. Te spremembe odloka so stopile v veljavo s 1. januarjem 2024.
Pogoji za pridobitev v Mestni občini Kranj
Čeprav vsaka občina piše svoja pravila, obstajajo nekateri skupni imenovalci, ki jih morajo starši izpolnjevati, da so do pomoči upravičeni. V Mestni občini Kranj so ključni naslednji pogoji:
- Stalno prebivališče: Pogoj za dodelitev enkratnega denarnega prispevka je prijavljeno stalno prebivališče v Mestni občini Kranj za upravičenca do enkratnega denarnega prispevka in novorojenca. To pomeni, da mora eden od staršev (običajno tisti, ki vlaga vlogo) in otrok imeti stalno prebivališče prijavljeno v Kranju.
- Vloga in rok za oddajo: Pravico do enkratnega denarnega prispevka uveljavlja upravičenec s pismeno vlogo na predpisanem obrazcu. Obrazec je na voljo na spletni strani Mestne občine Kranj ali v sprejemni pisarni občine. Vlogo je treba oddati najkasneje v šestih mesecih od otrokovega rojstva. V primeru, ko vlogo vloži rejnik, skrbnik ali posvojitelj, začne rok šestih mesecev teči od datuma postavitve novorojenca pod skrbništvo oz. od datuma namestitve novorojenca v rejništvo oz. od datuma posvojitve, ki je naveden na pravnomočni odločbi pristojnega organa. V primeru, če upravičenec vloži vlogo za otroke rojene od 1. 1. 2024 dalje, se uveljavlja pravica do dopolnjenega 3. leta starosti otroka.
- Državljanstvo: Medtem ko nekateri odloki zahtevajo državljanstvo, v primeru Kranja ni posebej navedeno, da bi bilo to pogoj, vendar se predvideva, da je eden od staršev državljan Republike Slovenije.
- Skupno življenje staršev: Praviloma lahko pravico uveljavlja tisti starš, pri katerem ima otrok stalno prebivališče. Dvojno uveljavljanje (da bi oba starša dobila pomoč v svoji občini za istega otroka) ni dovoljeno. Občine med seboj pogosto izmenjujejo podatke ali zahtevajo podpisano izjavo, da drugi starš v svoji občini ni uveljavljal iste pravice. V primeru, ko starša novorojenca ne živita skupaj, je upravičenec do enkratne denarne pomoči starš, pri katerem otrok živi.
- V primeru odsotnosti staršev: V primeru, ko novorojenec nima staršev ali za katerega starši ne skrbijo, je upravičenec do enkratnega denarnega prispevka oseba, ki je njegov skrbnik oziroma rejnik po odločbi centra za socialno delo, in pri njem novorojenec dejansko biva.
Birokratski postopki in možnosti v Kranju
Birokracija okoli občinske pomoči se je v zadnjih letih precej poenostavila. Medtem ko je bilo včasih treba osebno nositi papirje v glavno pisarno občine, je danes postopek v večini primerov mogoče urediti digitalno ali po pošti. Najlažja pot je uporaba portala e-Uprava, saj je večina občin vključenih v enotni sistem za oddajo vlog. Postopek na e-Upravi je hiter, saj sistem samodejno pridobi večino podatkov iz uradnih evidenc (rojstni podatki otroka, naslov stalnega prebivališča). Vloge so običajno na voljo tudi na spletnih straneh Mestne občine Kranj ali v vložišču občine.
Če želene občine ni v seznamu prejemnikov, se je priporočljivo obrniti neposredno na občino, saj imajo kontaktni podatki občin na voljo na spletnih povezavah. V primeru, ko vlogo vloži rejnik, skrbnik ali posvojitelj, začne rok šestih mesecev teči od datuma postavitve novorojenca pod skrbništvo oz. od datuma namestitve novorojenca v rejništvo oz. od datuma posvojitve, ki je naveden na pravnomočni odločbi pristojnega organa. Zoper izdano odločbo je dovoljena pritožba na župana Mestne občine Kranj.
Davčna obravnava in smotrna poraba
Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplača občina, se ne šteje v davčno osnovo in ni obdavčena z dohodnino. To je pomembna informacija za starše pri načrtovanju družinskega proračuna.
Ko se sredstva od države in občine stečejo na vaš račun, je pomembno razmisliti o njihovi najbolj smotrni porabi. Čeprav je prva misel pogosto nakup najnovejše opreme, izkušeni starši svetujejo, da dojenčki potrebujejo manj materialnih dobrin, kot nam jih prikazujejo oglasi. Ena izmed najbolj preudarnih odločitev je, da vsaj del prejete občinske pomoči namenite za dolgoročno varnost otroka. Odprtje varčevalnega računa ali sklenitev naložbenega zavarovanja že v prvih mesecih otrokovega življenja lahko pomeni ogromno razliko čez 18 ali 20 let, ko bo otrok potreboval sredstva za študij ali osamosvojitev. Zaradi obrestno obrestnega računa bodo tudi majhni začetni vložki, ki jih prispeva občina, skozi leta zrasli v lepo vsoto.
Dodatne občinske spodbude v Kranju in drugod
Poleg denarne pomoči se nekatere občine trudijo biti inovativne in družinam prijazne tudi na druge načine. Tako na primer Mestna občina Maribor poleg denarne pomoči nudi tudi program "Prehrana dojenčkov iz socialno ogroženih družin", ki vključuje predpisovanje in povračilo stroškov mlečnih preparatov. V Črnomlju poleg denarja in bona podarijo majčko, v Velenju dodajo ročno pleteno kapico, v občini Kozje pa sadiko jablane. V Škofji Loki novorojenčkom poleg denarja podarijo slikanico, v občini Ig pa so včasih dajali le simbolična darila, vendar se pripravlja nov pravilnik, ki bo omogočal denarno pomoč. V Mestni občini Kranj sicer v odloku ni posebej omenjenih dodatnih nenovčanih spodbud, vendar je dvig denarne pomoči sam po sebi pomemben korak k večji podpori družinam.
Je pa pomembno omeniti, da se področje dolgotrajne oskrbe na domu prav tako razvija. Ta omogoča, da uporabniki prejemajo storitve pomoči pri osnovnih in podpornih dnevnih opravilih ter zdravstvene nege na svojem domu. Obseg storitev je odvisen od kategorije, v katero je uporabnik uvrščen, in znaša od 20 do 110 ur mesečno. Upravičenec v prvi kategoriji bo mesečno prejel 20 ur dolgotrajne oskrbe na domu, v peti kategoriji pa 110 ur. Večji del mreže za izvajanje dolgotrajne oskrbe na domu bo vzpostavljen med poletjem. Kljub temu, da ta storitev ni neposredno povezana z enkratno pomočjo ob rojstvu otroka, predstavlja del širšega sistema socialne podpore, ki ga občine in država razvijata.
Tudi dostop do zdravniških storitev se v Sloveniji hitro spreminja in napredno digitalizira. Kljub številnim možnostim se marsikomu zatakne v postopku, kako najlažje in učinkovito pride do pregleda pri zdravniku. To je pomemben vidik, saj lahko zagotavljanje zdravja novorojenčka in staršev vpliva na družinsko dobro počutje.
Število kosov orožja v lasti državljanov v Sloveniji se že leta vztrajno povečuje, na dan 11. junija pa je bilo v Sloveniji v zakoniti lasti fizičnih oseb slabih 166.000 kosov orožja. To je zanimiv podatek, ki pa nima neposredne povezave z enkratno denarno pomočjo ob rojstvu otroka, vendar odraža širše družbene trende.
V letu 2024 je Javna agencija Republike Slovenije za zdravila in medicinske pripomočke (JAZMP) prejela 2605 novih poročil o domnevnih neželenih učinkih zdravil (dNUZ), kar je 8 (0,3 odstotka) poročil manj kot v letu 2023. To kaže na skrb za varnost uporabe zdravil, kar je pomembno tudi za najmlajše.
V končni fazi, enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka v Mestni občini Kranj predstavlja pomemben finančni zagon za mlade družine, ki jim omogoča lažje pokrivanje začetnih stroškov ob prihodu novega člana. S sprejetjem in spremembami Odloka o enkratnem denarnem prispevku za novorojence, občina Kranj potrjuje svojo zavezanost k podpori družinam in skrbi za pozitivno demografsko prihodnost.