Prihod novega družinskega člana v družino ne predstavlja le neizmernega veselja, temveč tudi pomemben finančni izziv. Da bi novopečenim staršem olajšali prva obdobja in jim zagotovili dostojne pogoje za oskrbo otroka, država in posamezne občine nudijo različne oblike enkratne denarne pomoči. Ti ukrepi so namenjeni blaženju začetnih stroškov in spodbujanju rodnosti, hkrati pa predstavljajo pomemben del širšega sistema socialne varnosti in podpore družinam.
Državna pomoč ob rojstvu otroka
Država zagotavlja enkratno denarno pomoč ob rojstvu otroka, ki je namenjena nakupu osnovne opreme za novorojenčka. Ta pomoč je bila v letu 2024 določena v višini 421,97 evrov. Vloga za uveljavitev te pravice je dostopna preko spletnih strani pristojnih institucij, kar omogoča enostaven dostop do obrazca za oddajo. Pomoč ob rojstvu otroka je enkratni finančni prejemek, ki ga država izplača staršem ob rojstvu otroka. Namenjena je kritju začetnih stroškov, kot so nakup oblačil, plenic, posteljice, vozička in drugih osnovnih potrebščin za novorojenčka. Višina pomoči ob rojstvu otroka se določa z zakonom in se lahko letno usklajuje z inflacijo. V letu 2025 naj bi ta pomoč znašala 350 evrov na otroka. V primeru rojstva dvojčkov ali več otrok hkrati se znesek ustrezno pomnoži. Vlogo lahko vloži eden od staršev. Do pomoči ob rojstvu otroka je upravičen tudi posvojitelj ali rejnik. Vlogo za pomoč ob rojstvu otroka je treba vložiti najpozneje v šestih mesecih po rojstvu otroka. Pomoč ob rojstvu otroka se ne izključuje z drugimi prejemki. To pomeni, da lahko starši poleg pomoči ob rojstvu otroka uveljavljajo tudi druge pravice, če izpolnjujejo pogoje.
Poleg tega, skladno z Zakonom o interventnih ukrepih za pomoč pri omilitvi posledic drugega vala epidemije COVID-19 (PKP 7), je bil uveden enkratni solidarnostni dodatek za novorojence. Ta dodatek je bil namenjen blaženju ekonomskih posledic epidemije, ki so močno prizadele številne družine, pogosto z izgubo dohodka ali zmanjšanjem prihodkov. Upravičenec do tega dodatka v višini 500 evrov je eden od staršev ali posvojitelj otroka, ki ima ob rojstvu otroka stalno prebivališče v Republiki Sloveniji. Ključni pogoj je, da je bil otrok rojen v obdobju od 1. januarja 2020 do eno leto po koncu epidemije. Za otroke, rojene pred uveljavitvijo omenjenega zakona, je bil izplačan najkasneje do 31. marca 2021. V primeru rojstva dvojčkov ali več otrok hkrati, je bil solidarnostni dodatek ustrezno preračunan. Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka v primeru dvojčkov, ki jo prejme eden od staršev, je znašala 1000 evrov. Pomembno je poudariti, da ta enkratna denarna pomoč, tako državna kot občinska, ni obdavčena in od nje ni potrebno plačati dohodnine, kar pomeni, da celoten znesek ostane družini na razpolago za namen oskrbe otroka. Izplačilo te dodatne pomoči je bilo izvedeno po uradni dolžnosti za vse upravičence do "redne" pomoči ob rojstvu otroka, ki so izpolnjevali pogoje. Za otroke, rojene do sprejetja zakona, je bilo izplačilo izvedeno do 31. marca 2021. Za otroke, ki so se rodili po uveljavitvi zakona, pa je bil znesek izplačan v treh mesecih po rojstvu otroka. Ta ukrep je bil sprejet kot odziv na izredne razmere, ki jih je prinesla epidemija, in je bil del širšega paketa ukrepov za podporo prebivalstvu.
Občinske pomoči ob rojstvu otroka
Poleg državnih ukrepov, vsaka občina v Sloveniji določa svoja pravila glede dodeljevanja občinske pomoči ob rojstvu otroka. Te pomoči se lahko med občinami bistveno razlikujejo, nekatere so bolj radodarne, druge manj, odvisno od finančnih zmožnosti in prioritet lokalne skupnosti. Namen teh pomoči je dodatno podpreti družine na lokalni ravni in spodbuditi ostanek prebivalstva v občini.
Mestna občina Ljubljana (MOL)
V Mestni občini Ljubljana je občinska pomoč ob rojstvu otroka namenjena predvsem ogroženim družinam, ki ne presegajo 130 % osnovnega zneska minimalnega dohodka. Pravico do te pomoči ima eden od staršev ali skrbnik oz. druga oseba, ki skrbi za otroka in ima ob rojstvu otroka skupaj z otrokom prijavljeno stalno bivališče na območju Mestne občine Slovenj Gradec. Ta pomoč je dodeljena na podlagi Pravilnika o enkratni denarni pomoči za novorojence v Mestni občini Slovenj Gradec. Kot že omenjeno, ta občinska finančna pomoč družini ni obdavčena. V naši največji občini denarno pomoč ob rojstvu otroka namenijo le socialno šibkejšim občankam in občanom, in sicer 380 evrov. Kot so pojasnili na Mestni občini Ljubljana, so do denarne pomoči iz proračuna upravičeni tisti, ki so brez lastnega dohodka ali pa z lastnim dohodkom do 30 odstotkov presegajo minimalni dohodek za posameznega družinskega člana po zakonu, ki ureja socialnovarstvene prejemke.
Občina Škofljica
Občina Škofljica prav tako izraža veselje ob rojstvu novih občank in občanov ter staršem novorojenčkov namenja enkratno denarno pomoč. V letu 2024 je uprava Občine Škofljica obravnavala 77 vlog za enkratno denarno pomoč ob rojstvu otroka, pri čemer sta bili dve vlogi preneseni iz prejšnjega leta. Od teh vlog je bilo 67 rešenih pozitivno, medtem ko je bilo 8 vlog zavrnjenih, ker vlagatelji niso izpolnjevali pogojev, določenih v Pravilniku o enkratnem prispevku za novorojence v Občini Škofljica. To kaže na pomembnost natančnega poznavanja pogojev za pridobitev pomoči.
Mestna občina Maribor
Mestna občina Maribor na podlagi Odloka o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka v Mestni občini Maribor vsakemu prvorojenemu otroku, ki ima stalno prebivališče v Mestni občini Maribor, dodeli enkratno denarno pomoč v višini 250,00 EUR. Ta ukrep posebej nagovarja prvorojence, kar lahko služi kot dodatna spodbuda za mlade družine. Največ vlog staršev, za 574 otrok, so lani prejeli v Mariboru, kjer je finančna pomoč sicer nizka, 130 evrov.
Nekatere občine so še posebej radodarne. V Bohinju tako poleg vizitke in nogavičk vsakemu novorojenčku namenijo višino minimalne plače, ki je za leto 2024 znašala 1.277,72 evra. Občina Moravske Toplice, ki velja za eno od pionirk na področju finančne podpore ob rojstvu otroka, že leta spada med najbolj radodarne v Sloveniji. Za vsakega otroka nameni 1.200 evrov. S tem želi izraziti podporo mladim družinam in spodbuditi pozitivno demografsko sliko. "Zavedamo se, da prihod novega družinskega člana prinaša tako veselje kot tudi številne stroške, zato želimo staršem vsaj delno finančno razbremenitev ponuditi že na začetku njihove starševske poti," pravijo. Poleg tega mladim družinam subvencionirajo tudi komunalni prispevek, vendar največ do 2.000 evrov. V Gornjih Petrovcih, Kranjski Gori in Lendavi novorojenčkom podarijo 1.000 evrov, v Ajdovščini 600, Murski Soboti 500, Krškem 300, Kopru 200, Mariboru 130 evrov. V Domžalah medtem vsoto določijo vsakič, ko sprejemajo nov proračun. Trenutno finančna pomoč za prvorojenca znaša 390 evrov, znesek pa se za vsakega naslednjega otroka poviša za 50 evrov. V Črnomlju poleg 100 evrov in 20-evrskega bona podarijo majčko s priložnostnim napisom, v Velenju 300 evrom dodajo ročno pleteno volneno kapico, v občini Kozje pa sadiko visokodebelne jablane. V Škofji Loki poleg 200 evrov novorojenčku podarijo slikanico Miška Rubi in zlati list, ki je bila izbrana na natečaju Najlepša pravljica Škofje Loke. V občini Ig novorojenčki oziroma njihovi starši prejmejo le simbolično darilo. Knjigo jim ob prvih obiskih izroči patronažna sestra. Poleg tega so vsi otroci do 6. leta starosti vsako leto vabljeni na praznično gledališko predstavo, kjer prejmejo novoletna darila. A že kmalu bi lahko tudi občina Ig ob rojstvu podarjala denar. Trenutno je namreč v usklajevanju nov pravilnik, ki bo veljal za nazaj, in sicer od 1. januarja 2025. Če bo sprejet, bodo lahko vsi starši letošnjih novorojenčkov oddali vloge za enkratno denarno pomoč v višini 100 evrov. "Za omenjeno višino pomoči smo se odločili glede na obstoječe finančne zmogljivosti in druge nujne občinske izdatke. Pogoji za podelitev finančne pomoči so si v občinah precej podobni. Novorojenec in eden od staršev, ki zaprosi za pomoč, morata biti državljana Slovenije in imeti stalno prebivališče v občini. Ponekod zahtevajo, da ima eden od staršev stalno prebivališče v občini vsaj leto dni pred rojstvom, ponekod pa, da družina v občini ostane še vsaj dve leti. Starši morajo za denarno pomoč zaprositi z obrazcem, ki ga navadno najdejo na spletni strani občine.
Širši kontekst podpore družinam v Sloveniji
Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka je le eden od ukrepov, ki jih država in občine izvajajo za podporo družinam. Širši spekter ukrepov vključuje tudi materinski, očetovski in starševski dopust ter pripadajoča nadomestila, ki omogočajo staršem, da se v prvih mesecih in letih otrokovega življenja posvetijo negi in varstvu.
- Materinski dopust: Traja 105 dni, od tega je 15 dni obveznih, namenjen pa je materi v obliki polne odsotnosti z dela.
- Očetovski dopust: Traja 15 koledarskih dni in ga oče običajno izkoristi do tretjega meseca starosti otroka. Do njega so upravičene tudi druge osebe, ki dejansko negujejo in varujejo otroka. V primeru rojstva več otrok hkrati, se očetovski dopust za drugega ali nadaljnjega otroka podaljša za dodatnih deset dni.
- Starševski dopust: Namenjen je obema staršema in traja 160 dni za vsakega od staršev (skupaj 320 dni), v obliki polne ali delne odsotnosti z dela. 60 dni je za vsakega od staršev neprenosljivih, medtem ko se preostalih 100 dni lahko med staršema prenaša. Tudi v primeru dvojčkov ali več otrok, nedonošenčkov ali otrok, ki potrebujejo posebno nego, se starševski dopust podaljša.
Nadomestila za te dopuste (materinsko, očetovsko, starševsko) znašajo 100 % osnove. Medtem ko je materinsko nadomestilo navzgor neomejeno, sta očetovsko in starševsko nadomestilo omejena na 2,5-kratnik zadnje znane povprečne bruto plače v Republiki Sloveniji. Osnova za izračun nadomestil je povprečna osnova, od katere so bili obračunani prispevki za starševsko varstvo v strnjenih 12 mesecih pred vložitvijo prve vloge za dopust. Med trajanjem dopusta so upravičenci vključeni v pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Pomembno je tudi, da morata imeti mati (ali oče, če koristi dodatek) in otrok stalno ali začasno prebivališče ter dejansko bivati v Republiki Sloveniji. Pravica do starševskega nadomestila v osnovi traja 365 dni od rojstva otroka.
Zakon omogoča tudi pravico do krajšega delovnega časa zaradi starševstva, ki jo ima eden od staršev ali drug skrbnik, ki neguje in varuje otroka. Ta pravica traja do tretjega leta starosti otroka, če neguje enega otroka, oziroma do osmega leta starosti najmlajšega otroka, če neguje najmanj dva otroka. Krajši delovni čas mora obsegati najmanj polovično tedensko delovno obveznost. Oba starša lahko hkrati izkoriščata pravico do krajšega delovnega časa, vendar skupna izraba ne sme presegati 20 ur tedensko. Posebna pravica do zapustitve trga dela zaradi varstva in nege štirih ali več otrok (mlajših od 18 let) obstaja do osmega leta starosti najmlajšega otroka.
Posebni socialnovarstveni programi
Nekatere občine izvajajo tudi posebne socialnovarstvene programe, kot je na primer v Mestni občini Maribor program "Prehrana dojenčkov iz socialno ogroženih družin". Ta program opredeljuje pogoje in postopke za predpisovanje ter povračilo stroškov mlečnih preparatov za dojenčke in male otroke.
Izogibanje zlorabam in finančna prihodnost
V nekaterih občinah opažajo, da se starši prijavijo na naslovu v nekem kraju, da bi bili upravičeni do nagrade, nato pa še v drugi občini. Včasih zaznavajo tudi, da starši pri selitvi na novo prebivališče manipulirajo s prijavo stalnega prebivališča v tisti občini, ki ima višjo pomoč. Kljub temu, da smo že na začetku omenili, da otrok botruje številnim finančnim izdatkom, je prav, da že od prvega dneva po otrokovem rojstvu mislite tudi na njegovo varnejšo finančno prihodnost. Nikoli ne veste, kakšne izjemne situacije vam lahko prekrižajo načrte in vam bodo privarčevana finančna sredstva prišla več kot prav. Dolgoročno, z manjšimi mesečnimi privarčevanimi zneski, boste prihranili veliko več. Tako boste otroku lahko omogočili šolanje v tujini, opravljanje izpita za avtomobil, prisostovanje na raznih taborih, vključitev na razne izobraževalne delavnice … S privarčevanimi sredstvi boste lahko otroka podprli na poti k osamosvojitvi. Bančna svetovalka Tanja Vidmar je bodočim mamicam na dogodku Okrogli trebuščki pojasnila, da se je kot ena primernejših oblik dolgoročnega varčevanja izkazalo varčevanje v vrednostnih papirjih.
Pomoč ob rojstvu otroka je več kot le finančni prispevek. Je izraz družbene solidarnosti, priznanje pomena starševstva in temelj zaupanja med državo in državljani. Znesek pomoči ob rojstvu otroka je še vedno relativno nizek, saj so dejanski stroški nakupa opreme za dojenčka. Vendar pa pomoč ob rojstvu otroka ni edina oblika podpore družinam. Pomoč ob rojstvu otroka mora tudi v prihodnje ostati dostopna za vse družine. Poleg tega pa mora biti prilagojena potrebam družin. Le tako bomo kot družba lahko ustvarili za mlade družine podporno okolje.