Prihod novega družinskega člana je eden najlepših trenutkov v življenju vsakega posameznika, hkrati pa s seboj prinaša tudi precejšnje finančne obveznosti. Nakup vozička, posteljice, avtosedeža, oblačil in zaloge plenic predstavlja velik zalogaj za družinski proračun, še preden se otrok sploh rodi. Republika Slovenija se zaveda teh stroškov, zato staršem ponuja pravico do pomoči ob rojstvu otroka. Gre za enkratni denarni prejemek, ki je namenjen nakupu opreme za novorojenčka. Čeprav se zdi postopek na prvi pogled preprost, se starši pogosto srečujejo z vprašanji glede rokov, načina oddaje vloge in višine zneska, do katerega so upravičeni.
Razlika med državno in občinsko pomočjo
Da bi razumeli sistem pomoči, je treba najprej ločiti med dvema osnovnima vrstama prejemkov. Prvi je državni prejemek, ki je enak za vse državljane ne glede na to, kje v Sloveniji živijo. Drugi pa so občinske pomoči, ki se med seboj drastično razlikujejo.
Državna pomoč ob rojstvu otroka
Pomoč ob rojstvu otroka je pravica iz naslova zavarovanja za starševsko varstvo, ureja pa jo Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. V preteklosti so starši lahko izbirali med finančnim zneskom in stvarnim paketom (znanim kot “paket za novorojenčka”), ki je vseboval potrebščine, vendar se je zakonodaja pred leti spremenila. Pravica je univerzalna, kar pomeni, da ni odvisna od premoženjskega stanja družine ali dohodkov staršev. To je pomembna razlika v primerjavi z otroškim dodatkom, kjer cenzus igra ključno vlogo. Pomembno je poudariti, da ima prednostno pravico do uveljavljanja mati. Znesek pomoči ob rojstvu otroka se usklajuje z rastjo cen življenjskih potrebščin in se lahko vsako leto nekoliko spremeni. Trenutno (v letu 2024) višina te enkratne denarne pomoči znaša 421,97 evra. Ta znesek je fiksen za vsakega rojenega otroka. Denar se nakaže na osebni bančni račun vlagatelja (običajno matere). Izplačila izvaja Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti. Nakazila se po navadi izvedejo okoli 15. v mesecu za pretekli mesec oziroma v skladu z urnikom izplačil socialnih transferjev.
Skladno z Zakonom o interventnih ukrepih za pomoč pri omilitvi posledic drugega vala epidemije COVID-19 (PKP 7) novorojenčkom pripada tudi enkratni solidarnostni dodatek za novorojence. Upravičenec do enkratnega solidarnostnega dodatka za novorojence v višini 500 evrov je eden od staršev ali druga oseba ali posvojitelj po zakonu, ki ureja starševsko varstvo in družinske prejemke, za vsakega otroka s stalnim prebivališčem v Republiki Sloveniji, rojenega od vključno 1. januarja 2020 do eno leto po koncu epidemije, za katerega je upravičen do pomoči ob rojstvu otroka po zakonu, ki ureja starševsko varstvo in družinske prejemke. Enkratni solidarnostni dodatek za otroke, rojene do uveljavitve tega zakona, se izplača najpozneje do 31. marca 2021.
Občinske pomoči: Velika raznolikost
Na drugi strani pa imamo občinske pomoči. Slovenija je razdeljena na 212 občin in vsaka izmed njih ima avtonomno pravico odločati, ali bo svojim občanom podelila dodatna sredstva ob rojstvu otroka in v kakšni višini bodo ta sredstva izplačana. To pomeni, da gre za lokalni prejemek, ki ni financiran iz državnega proračuna, temveč iz občinskega. Denarna pomoč ob rojstvu otroka je pravica, ki jo nekatere občine ponujajo svojim prebivalcem na podlagi občinskih predpisov, zato ne gre za zakonsko obveznost.
Višina enkratne denarne pomoči je verjetno podatek, ki starše najbolj zanima. Medtem ko nekatere občine nudijo le simbolično pomoč, druge izkazujejo izjemno radodarnost. Občinske pomoči se med občinami drastično razlikujejo, saj se v različnih občinah gibljejo med 200 in 1.000 evri, ponekod morda celo več, v nekaterih pa sploh ne.
Minimalni zneski: Nekatere, pogosto finančno šibkejše ali zelo velike mestne občine, ponujajo zneske okoli 100 do 200 evrov. Na primer, Mestna občina Slovenj Gradec nameni enkratno pomoč za novorojence v znesku 200 evrov. Občina Mežica, na podlagi Pravilnika o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka njihovi občini iz leta 2007, dodeli sredstva staršem novorojenca, ki imajo stalno prebivališče v občini najmanj šest mesecev pred rojstvom otroka. Iz Občine Muta so sporočili, da njihova občina novorojencem nameni nagrado v višini 200€. Občina Podvelka podari staršem ob rojstvu otroka denarna sredstva, na podlagi predhodno izpolnjene vloge s strani starša. Tako Občina Podvelka staršem za prvorojenca nameni 200€. Enkratna denarna pomoč za novorojence v Občini Črna na Koroškem znaša 500,00 €. Občina Majšperk znaša enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka 200 evrov za vsakega novorojenca.
Srednji razred: Večina slovenskih občin se giblje v zlatem srednjem povprečju, kjer starši prejmejo med 250 in 400 evri za novorojenčka. V Občini Mislinja je predviden dvig denarne pomoči ob rojstvu otroka v letu 2023 na 250 €. V Občini Radlje ob Dravi znaša v letu 2023 enkratna denarna pomoč za novorojence 250 €. Iz Občine Vuzenica so sporočili, da znaša enkratna pomoč ob rojstvu otroka 210 eur. Občina Žetale družinam namenjajo 300 evrov. V Občini Ribnica na Pohorju je za leto 2023 predviden dvig enkratne pomoči ob rojstvu otroka za 150 €, torej bo po novem ta pomoč znašala 300 €. Občina Ig je na 24. redni seji dne 23. 4. sprejela Pravilnik o enkratni denarni pomoči ob rojstvu otroka. O višini denarne pomoči odloča Občinski svet Občine Ig s sklepom na predlog župana praviloma za vsako proračunsko leto posebej.
Visoke spodbude: Obstajajo občine, ki se soočajo z odseljevanjem mladih ali pa imajo močan proračun in želijo privabiti mlade družine. Med pomurskimi občinami najvišjo enkratno pomoč, 1000 evrov, zagotavljajo občine Gornji Petrovci, Lendava, Moravske Toplice in Šalovci. Občina Lendava vsaki družini nameni po 1000 evrov za vsakega novorojenčka. Župan Janez Magyar poudarja, da je »znesek namenjen podpori mladim družinam in zagotavljanju brezskrbnih prvih skupnih dni. Ob rojstvu otroka občina upravičencu posreduje čestitko in obvestilo glede izplačila enkratne denarne pomoči v skladu z veljavnim pravilnikom.«
3 NAJBOLJŠE naložbe za prihodnost vašega otroka | Vadnice za skrbniški Roth IRA/529/UTMA
Pogoji za pridobitev občinske pomoči
Za razliko od državne pomoči, kjer so pogoji enotni, si vsaka občina pogoje postavlja sama v svojem odloku. Kljub temu pa obstajajo nekateri skupni pogoji, ki jih večina občin zahteva:
Državljanstvo in stalno prebivališče: Starša novorojenega otroka lahko pridobita pomoč, če je otrok državljan Republike Slovenije, ima stalno prebivališče v občini, kjer vlagata vlogo, in če ta občina omogoča tovrstno podporo. To je najpomembnejši pogoj. Vsaj eden od staršev mora imeti stalno prebivališče v občini, kjer vlaga prošnjo. Mnoge občine so ta pogoj zaostrile in zahtevajo, da ima starš stalno prebivališče prijavljeno že določeno obdobje pred rojstvom otroka (npr. vsaj 6 mesecev ali eno leto). Na primer, v Občini Mežica morajo imeti starši stalno prebivališče v občini najmanj šest mesecev pred rojstvom otroka. V Občini Črna na Koroškem pa je pogoj, da ima eden od staršev stalno prebivališče v Občini Črna na Koroškem najmanj eno leto pred rojstvom novorojenca. V Občini Vuzenica morata upravičenec in novorojenec imeti na dan rojstva novorojenca stalno prebivališče v Občini Vuzenica.
Dejansko bivanje: V nekaterih primerih občine zahtevajo, da starš z otrokom dejansko živi v občini. V Občini Dravograd je upravičenec do enkratne denarne pomoči eden od staršev novorojenca pod pogojem, da je občan Občine Dravograd oziroma ima stalno prebivališče v Občini Dravograd, ter z otrokom dejansko živita skupaj.
Enostarševske družine: Pri enostarševskih družinah lahko pravico do pomoči uveljavlja eden od staršev. V primeru, da starša novorojenca ne živita skupaj, je upravičenec do enkratne denarne pomoči starš, pri katerem otrok živi (primer Občine Prevalje).
Poravnane obveznosti: V nekaterih občinah je pogoj, da starši nimajo neporavnanih obveznosti do občine.
Pred oddajo vloge je ključno preveriti pogoje posamezne občine. Kontaktni podatki občin so običajno na voljo na njihovih spletnih straneh.
Postopek vlaganja vloge in roki
Birokracija je zadnja stvar, s katero se želijo ukvarjati neprespani starši, vendar je pri občinski pomoči nujno potrebna določena mera discipline. Roki za oddajo vloge so različni. Najpogosteje imajo starši na voljo od 3 do 6 mesecev po rojstvu otroka. Vlogo običajno najdete na spletni strani vaše občine pod zavihkom “Obrazci”, “Vloge” ali “Za občane”. Večina občin omogoča, da obrazec natisnete, izpolnite in pošljete po pošti ali ga osebno nesete v glavno pisarno.
- Občina Ig: Pisno vlogo upravičenec pošlje po pošti ali vloži v vložišče Občine Ig, najkasneje v roku šestih mesecev od datuma otrokovega rojstva.
- Občina Radlje ob Dravi: Upravičenci uveljavljajo pravico do prispevka s pisno vlogo, ki jo najdejo na spletni strani Občine Radlje od Dravi ali v sprejemni pisarni.
- Občina Dravograd: Pravica do enkratne denarne pomoči se uveljavlja z vlogo, ki se pošlje ali odda na občini najkasneje v treh mesecih od otrokovega rojstva.
- Občina Ribnica na Pohorju: Pravica do enkratne denarne pomoči se uveljavlja z vlogo, ki se pošlje ali odda na občini najkasneje v šestih mesecih od otrokovega rojstva.
- Občina Ravne na Koroškem: Uveljavlja se v roku 6 mesecev od rojstva vsakega otroka.
- Občina Mežika: Pravico do enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka uveljavlja upravičenec s pisno vlogo.
- Mestna občina Slovenj Gradec: Vloga je v digitalni obliki na voljo na spletni strani Mestne občine Slovenj Gradec (Vloge in obrazci), v papirni obliki pa je na voljo v vložišču občine.
- Občina Prevalje: Starši imajo čas za oddajo vloge še 6 mesecev po rojstvu otroka. Denarna pomoč ob rojstvu otroka je izplačana v roku 30 dni po oddaji vloge.
- Občina Lendava: Po prejemu podatkov občina izda ugotovitvino odločbo, s katero prizna pravico do izplačila denarne pomoči in jo posreduje upravičencu. Upravičenec mora v roku petih dni občini posredovati številko bančnega računa, na katerega bo pomoč nakazana.
Dobra novica je, da se birokracija manjša. Ker imajo občine dostop do Centralnega registra prebivalstva (CRP), pogosto ni več treba prilagati rojstnega lista ali potrdila o stalnem bivališču, saj uradniki te podatke pridobijo sami po uradni dolžnosti.
Posebnosti in dodatne spodbude
Poleg osnovnega zneska številne občine uporabljajo progresivne lestvice. To pomeni, da za prvega otroka prejmete določen znesek, za drugega višjega, za tretjega in vsakega nadaljnjega pa se znesek lahko podvoji ali celo potroji.
- Občina Podvelka: Za prvorojenca nameni 200€, za drugorojenca 250€, za tretjega rojenca in vsakega nadaljnjega otroka pa 300€.
- Občina Ribnica na Pohorju: Za prvorojenca nameni 300 €, za drugorojenca 300 €, za tretje rojenca in vsakega nadaljnjega otroka pa 300 €. V primeru dvojčkov se prej navedeni znesek podvoji, za trojčke potroji.
- Občina Radlje ob Dravi: V primeru rojstva več otrok - dvojčkov, trojčkov… prejme vsak nadaljnji otrok povišanje denarne pomoči za 50 % glede na prejšnjega.
- Občina Prevalje: V letu 2022 so znašale enkratne denarne pomoči ob rojstvu otroka za prvega otroka 155,67 €, za drugega otroka 194,63 € in za tretjega (in vse naslednje otroke) 272,47 €. S spremembo pravilnika predlagana višina znaša 500 evrov za vsakega novorojenčka.
Denarna pomoč je najbolj pogosta oblika spodbude, ni pa edina. Nekatere občine se trudijo ustvariti bolj osebno vez z novimi občani.
Sajenje dreves: Zelo lepa gesta v nekaterih občinah je sajenje drevesa za vsakega novorojenčka. V Občini Ravne na Koroškem novorojencem posvečajo tudi spominsko pozornost - v sklopu Ravenskih dni v Grajskem parku prirejajo tradicionalni županov sprejem novorojenčkov. V znak dobrodošlice in trajnega spomina na rojstvo novih sokrajanov župan od leta 2020 dalje vsako leto zasadi drevo (na predlog arboristke mag. Tanje Grmovšek so bile doslej zasajene lipe), nanje pa so nameščena imena vseh novorojenčkov v letu. Ob 70-letnici mestnih pravic Občine Ravne na Koroškem so namensko uredili tudi Park novorojenčkov, ob robu Grajskega parka, kjer zdaj že rastejo tri spominske lipe, ter ga označili z namensko parkovno klopco z imenom parka.
Sprejemi novorojenčkov: V Občini Črna na Koroškem vsako leto županja pripravi sprejem novorojenčkov, na katerem jih osebno sprejme in čestita staršem ob rojstvu ter jim v spomin na srečanje v imenu občine podari simbolično darilo. Srečanje spremlja kratek kulturni program, ki ga pripravijo vzgojiteljice in otroci vrtca Kralj Matjaž Črna, prav tako pa starše pozdravita in nagovorita ravnatelj OŠ Črna in vodja vrtca Kralj Matjaž Črna. Po končanem uradnem delu sledi še pogostitev ob prijetnem druženju.
Darilni boni: Namesto gotovine nekatere občine podarijo bone, ki jih lahko unovčite v lokalnih trgovinah ali lekarnah.
Davčna in socialna obravnava občinske pomoči
Enkratna denarna pomoč ob rojstvu otroka, ki jo izplača občina, se po Zakonu o dohodnini ne šteje v davčno osnovo in je oproščena plačila dohodnine. Prav tako se ta enkratna pomoč ne šteje v dohodek družine pri izračunu cenzusa za otroški dodatek ali za znižano plačilo vrtca.
Nasveti za starše
Priprava na prihod dojenčka je stresna in v poplavi informacij lahko podrobnosti o občinski pomoči hitro uidejo. Da bi kar najbolje izkoristili, kar vam pripada, upoštevajte naslednje korake:
- Ne zanašajte se na govorice: Odloki se spreminjajo vsako leto, zneski pa se usklajujejo (ali pa tudi ne). Vedno preverite najnovejše informacije na spletni strani vaše občine.
- Bodite pozorni na časovnico prijave prebivališča: Če načrtujete selitev v drugo občino tik pred porodom ali takoj po njem, preverite pogoje glede dolžine bivanja. Morda se vam bolj splača uradno preseliti mesec dni prej, da ujamete rok, ali pa počakati, če nova občina zahteva daljše obdobje bivanja.
- Bodite organizirani: Takoj po rojstvu, ko uredite otrokov rojstni list in prijavo prebivališča na Upravni enoti, si v koledar ali telefon nastavite opomnik za oddajo vloge na občino.
- Oddajte obe vlogi: Ne pozabite, da je vloga za občinsko pomoč ločena od vloge za državno pomoč na CSD-ju. Oddati morate obe.
- Preverite posebne pogoje: Če imata oče in mati stalno prebivališče v različnih občinah, lahko vlogo za enkratno denarno pomoč običajno odda tisti, pri katerem ima otrok prijavljeno stalno prebivališče.
Druge pravice in spodbude za starše
Poleg osnovne pomoči ob rojstvu otroka, država in posamezne občine nudijo še vrsto drugih pravic in spodbuj, ki staršem olajšajo skrb za otroka:
- Starševski dodatek: Prejme ga mama (ali oče, če on koristi to pravico) po 77 dnevih od rojstva otroka. Namenjen je tistim mamam, ki niso zavarovane za starševsko varstvo (brezposelne ali študentke). Pogoj je, da imata mama in otrok stalno ali začasno prebivališče v Republiki Sloveniji in dejansko prebivata tu. Pravica vam pripada 365 dni od rojstva otroka.
- Otroški dodatek: Pravico do otroškega dodatka ima eden izmed staršev ali skrbnikov otroka, če ima prijavljeno prebivališče v Republiki Sloveniji. Prejemate ga do dopolnjenega 18. leta otrokove starosti. Višina otroškega dodatka se določi glede na dohodkovni razred. Pravico do otroškega dodatka morate uveljavljati v roku 30 dni po rojstvu otroka, da se vam prizna z mesecem otrokovega rojstva.
- Dodatek za veliko družino: Če imate družino s tremi ali več otroki, starimi do 18 oz. 26 let (če so še učenci, dijaki, študentje ali vajenci), ste upravičeni do dodatka za veliko družino. Prejmete ga enkrat letno.
- Dodatek za nego otroka: Znaša 102,40 evrov oz. 204,80 evrov.
- Delno plačilo za izgubljen dohodek: Pripada enemu od staršev, ko prekine delovno razmerje ali začne delati krajši delovni čas zaradi nege in varstva otroka s težko motnjo v duševnem razvoju ali težko gibalno oviranega otroka.
- Materinsko, očetovsko in starševsko nadomestilo: Do teh nadomestil ste upravičeni v obdobju materinskega, očetovskega in starševskega dopusta. Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti je določilo, da je zgornja meja materinskega nadomestila neomejena, medtem ko sta očetovsko in starševsko nadomestilo omejena na največ 3.843,99 evrov bruto.
- Odmor za dojenje: Ko se vrnete nazaj v službo, vam pripada ob zaposlitvi za polni delovni čas tudi odmor za dojenje, in sicer do 18. meseca otrokove starosti.
- Krajši delovni čas zaradi starševstva: Do tretjega leta otrokove starosti oz. ob najmanj dveh otrocih ima eden od staršev ali druga oseba, ki neguje ali varuje otroka, pravico do krajšega delovnega časa. To pravico lahko koristite do končanega prvega razreda osnovne šole najmlajšega otroka. Krajši delovni čas mora obsegati najmanj 20 ur tedensko. Ta pravica ni prenosljiva na drugega starša.
- Pravica za plačilo prispevkov za socialno varnost: Ima jo eden od staršev, ki zapusti trg dela zaradi varstva in nege štirih ali več otrok (mlajših od 18 let). Pogoj je, da imate skupno stalno prebivališče.
Dolgoročno finančno načrtovanje za otroka
Kljub številnim finančnim podporam, ki jih starši lahko prejmejo, je pomembno, da že od prvega dne po otrokovem rojstvu mislite tudi na njegovo varnejšo finančno prihodnost. Nikoli ne veste, kakšne izjemne situacije vam lahko prekrižajo načrte in vam bodo privarčevana finančna sredstva prišla več kot prav. Dolgoročno, z manjšimi mesečnimi privarčevanimi zneski, boste prihranili veliko več. Tako boste otroku lahko omogočili šolanje v tujini, opravljanje izpita za avtomobil, prisostvovanje na raznih taborih, vključitev na razne izobraževalne delavnice … S privarčevanimi sredstvi boste lahko otroka podprli na poti k osamosvojitvi. Bančna svetovalka Tanja Vidmar je bodočim mamicam na dogodku Okrogli trebuščki pojasnila, da se je kot ena primernejših oblik dolgoročnega varčevanja izkazalo varčevanje v vrednostnih papirjih.
Prihod otroka v družino "zamaje" tudi finančni proračun, zato je kakršna koli denarna pomoč za nakup otroške opreme in nadaljnjo nego ter skrb otroka več kot dobrodošla. Da si ne boste belili glave in boste lahko naredili konkreten izračun, koliko finančnih sredstev boste prejeli mesečno oz. letno, je pomembno poznati vse pravice, do katerih ste upravičeni.